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银监会强调做好
地方融资平贷及房贷风险防控
综合相关报道,银监会主席尚福林近日在出席银监会2011年第二期优秀中青年领导干部培训班开学典礼时强调,当前特别要做好地方政府
融资平台贷款、房地产
方政府性债务管理新规清楚勾勒了
地方债务治理路线图。值得关注的是,此前饱受诟病的上万家
地方融资平台也将由此拉开改革大幕。
将于明年正式实施的新预算法最终允许有限放开
地方发债,但设置了八道锁强化监管和
信贷促进了
地方融资平台对中国基础设施领域的投资大跃进。随着银监会与央行对
地方融资平台
融资的收紧,
地方融资平台开始通过大规模发行城投债来借新还旧、实现滚动式
融资。由于城投债被市场认为具有
地方政府的隐含
中国经济的一大重要隐患恐怕要算是
地方政府债务了,事实上,到目前为止,中央也知道
地方政府债务规模不小,可是,到底地方政府欠了多少债,至今还是一个未知数。去年中央政府对
地方政府债务的摸底与收紧应该说是与这
遭遇严峻的现金流挑战。
旧的通道受阻,当下摆在政府
融资平台面前的问题显然是,未来新的
融资通道在哪里?地方政府
融资平台还可以找谁
融资?《通知》并未正面回应这一疑问。但是,细心的读者可能已发现,
政府
融资平台公司的治理机制应进行3方面的制度重构:
首先,应将
地方政府的出资人角色与经营者角色相分离,地方政府对
融资平台公司行使投资者权,但同时,
融资平台公司有独立的经营管理权。由于
融资平台
又难以转到这些中小企业中间,而更多转到了
地方政府的
融资平台。若地方经济总量狭小,债务多有可能会出现债务危机,但这只是债务结构问题。从目前的现状来说,由
地方融资平台或者说由政府来承担这些债务,可能会比
监会都一定会向
地方融资平台大亮红灯!
如坐针毡的地方政府与如鲠在喉的发改委
随着央行和银监会对
地方融资平台的信贷政策收紧,再加上社会各界对于高地价的谴责不断,
地方政府的钱包必然
、房地产贷款风险以及
地方债务风险其中
地方融资平台占比最大。前几年审计署审计出的将近18万亿元的地方
融资平台债务不但没有消化,这几年又膨胀十几万亿元。如果
地方融资平台盲目扩张性
融资卷土重来,那么,一两
都是通过各地方政府所属的
融资平台来执行的,而这些
融资平台,如果不是说全部的话,至少其中的绝大多数都是其所在的地方政府设立的并没有什么真正的可以盈利的业务的空壳公司。由于政府
融资的投向绝大多数都是那些投
土地融资行为,不得授权
融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备
融资,不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。严厉的土地
融资监管政策无疑会对当前
地方融资平台的运作模式产生较大
中国
地方政府性债务余额超过10.7万亿元。在全国地方性债务余额中,
融资平台公司的贷款余额为4.97万亿元,政府部门和机构余额为2.5万亿元,占比共计69.7%。
显然银监会公布的
地方融资平台
的,适度的,仍然是适度宽松的,并不是很紧很紧。
关于
地方融资平台,
地方融资平台对中国经济复苏起了很重要的作用,但是很多
地方融资平台确实有些担保不合法,不合规,中华人民共和国担保法是不允许政
中国
地方政府性债务余额超过10.7万亿元。在全国地方性债务余额中,
融资平台公司的贷款余额为4.97万亿元,政府部门和机构余额为2.5万亿元,占比共计69.7%。
显然银监会公布的
地方融资平台
上
地方融资平台不存在什么大问题。
官方的这种淡定背后还是掩盖了一些关键的信息。首先,
地方融资平台贷款的风险敞口只是整个金融体系中风险的一部分。大部分国资委下属的国有企业,其实就是中央级别的
融资平
纪》:与
融资平台风险相比,
地方更担心的是长期严厉的地产调控或会导致
地方未来土地出让收入降低,进而降低地方政府
融资平台的资金调度能力和还款能力。在房市调控初现成效之际,中央再次发出了加强
地方融资平台管理
果早就严格按照有关的政策与规定执行的话,
地方政府的
融资平台问题根本就是不个问题,因为它连存在的基础都不具备,而如果没有这些并不合法例规的各种各样的
融资平台,
地方政府的债务也就基本上不存在了。
所
地方融资平台的风险到底在哪里?国务院文件要求地方政府承担有限责任,使
融资平台的债务风险内部化,实际上是希望实现地方政府与
融资平台的债务切割,不过从现实来看,这一点很难实现。尤其是对那些县市级的
融资平
这些平台公司提供了担保。如果认真查阅最近一系列发债的地方
融资平台公司,可以说套路基本差不多。
地方融资平台得以腾挪
融资,靠的就是
地方政府的支持,地方政府赖以腾挪的工具只有手里的土地。在这里
府平台
融资大大增加了
地方政府的债务偿还压力和潜在财政风险。
地方融资平台会否遭遇违约风险,取决于它们的偿还能力。在绝大多数
地方融资平台投资项目缺乏稳定现金流和效益性的情况下,偿还能力主要依赖
地方政府的