以土地入股分红 以土地换社保

魏平均 原创 | 2006-02-17 20:26 | 投票
标签: 农村土地 农业 

                    以土地入股分红   以土地换社保 

        在征地补偿安置中,要坚决纠正当前以牺牲农民利益的办法降低征地补偿费及“一脚踢”式的一次性货币安置的办法。对失地农民的合理补偿,应按照土地既是生产资料(生产功能),又是农民生活保障(保障功能)的双重功能来测算,给予失地农民相应合理足额的征地补偿费和安置补助费。其次,可通过盘活土地资源,实行土地股份制。在土地征用中,将土地折成股份,按村或社区把土地集中起来,由政府或征用单位实施统一规划、管理和经营,农民以土地入股分红,长期受益,从而保障农民的土地不被低价征用,还可享有土地作为非农使用的级差增值收益。对失地农民的安置,可借鉴经济发达地区的经验,对于土地生产功能弱化而社会保障功能强化的区域,可采取“土地换社保”的方式安置失地农民。农民土地被征用后,失地农民可进行“农转非”,进入社会养老保险体系,按月领取养老金,使失地农民的基本生活长期得到保障。

    此外,通过改革土地使用制度,切实解决好征地过程中的程序问题,使农民享有知情权、参与权及申诉权,严防土地征用失控;在征地过程中引入市场机制,使其直接进入一级市场,以市场机制来配置土地资源。同时,还可通过法律规范国家、集体、村民和用地商的经济关系,对土地增值部分可依法进行分配,其增值收益部分用于妥善安置失地农民,切实保护失地农民的合法权益。
                         

                                                          ----摘自2003年9月9日《农民日报

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