天津市金融中心建设的理想与现实
陈柳钦
（天津社会科学院城市经济研究所，天津，300191）
一、金融中心的内涵
金融是现代经济的核心，是贯通生产、流通、分配和消费各个环节的桥梁，对拉动经济增长，促进社会发展起着十分重要的作用。而金融中心则是金融活动的集聚之地，金融中心已成为现代经济体系的重要标志。国内外专家学者对金融中心的概念和含义有多种表达方式。一般说来，金融中心是指金融机构聚集，金融市场发达，金融服务全面高效，金融信息传递通畅、灵敏，资金往来自由的资金集散地，汇集了为数众多的金融企业和金融机构，聚集了大量的资金，具有一定的资金辐射和资金吸引的功能，因而成为资金融通中心。现代社会的金融中心，主要是指那些在市场经济高度发达的基础上建立起来的、金融机构密集金融市场完善、资金交易活跃、金融工具齐全、金融信息灵敏、辐射能力强、金融设施先进、金融服务高效的地区。它通常是依托某一经济发达的中心城市来建立。金融中心作为金融竞争最重要的载体和平台，已成为展示一国(地区)综合实力或城市核心竞争力的最重要标志。
金融中心的特征基本上可以概括为“四化三力”，即金融机构多元化、金融业务市场化、融通资金多样化、运营手段现代化，在全世界或全国或某一地区里具有很强的聚合力、辐射力和综合服务能力。“四化”是衡量是否能形成金融中心，或者金融中心机制是否完善的标准，而“三力”的大小，则反映了某一金融中心的功能或作用的程度，表明其影响及地位。
金融中心建设的基本评价指标有：（1）经济规模。经济规模是金融中心形成的基础，只有经济发达到一定规模，才会产生强大的金融需求，促进金融机构的聚集和金融资产规模的扩张。衡量经济规模的构成要素有GDP，财政收入，社会消费品零售总额，人均收入等。（2）金融聚集程度。金融聚集程度包括金融组织的聚集、金融市场的聚集和金融规模的聚集，一个金融中心必须有金融机构的大量聚集，通过聚集效应发挥规模优势和聚集的外部效应。一般以居民储蓄余额，存款余额，贷款余额，银行现金收入，现金支出、保费收入代表金融规模聚集程度，以金融机构总数、外资金融机构、金融机构从业人员代表金融机构聚集程度，以金融市场结构与层次来代表金融市场的聚集程度，当然，金融市场如果始终缺乏对金融资源的集聚辐射作用，则就不是金融中心，而应该称为“金融黑洞”。（3）经济区位力。区位因素是金融中心形成的自然条件。经济区位力可区分为自然区位、商务成本两个指标，自然区位包括地理区位优势，商务成本包括税收负担和土地成本。金融机构往往将商务成本高低作为聚集的重要因素，这方面有新加坡的经验和香港的教训作为参考。新加坡一直不让自己的商务成本太高来促进新加坡金融中心的竞争力，而香港的高商务成本已经明显影响到香港金融中心的发展壮大。（4）金融基础设施指标。（5）金融需求因素。金融中心需要充足的金融需求，只有一定规模的金融需求才会吸引金融机构的高度聚集。工商企业总数、进出口总额、外资企业数、出口总额等都是影响金融需求的直接因素。（6）环境指标。金融中心的形成是各种综合因素的结果，城市优美的外部环境也将吸引金融机构的聚集。（7）制度指标。金融中心需要稳定优良的制度环境，需要完善的法律法规来保证各种金融合约的履行，金融中心要有很好的金融制度、法律制度、产权制度来保障。
二、天津市金融的历史辉煌和衰落
天津金融业兴起较早，天津最早的钱局开办于清朝的乾隆年间，在现今的古文化街一带。旧时天津钱庄有东街庄和西街庄之分。东街庄指的宫南、宫北一带的钱庄，位于天津旧城之东；西街庄即估依街锅店街一带的钱庄，是天津最早的金融集中区。19世纪60之后天津的金融去转移到中街，也就是今天的解放路一带。近代天津曾是中国北方的金融中心，对北方经济发展起到过重要作用。银行出现以前，天津已有数十家钱庄、票号，其中最早、也是最有名的就是嘉庆二年(1797年)山西人雷履泰在天津开办的日升昌票号(它的前身是染料庄)，它以首创中国汇兑业务而闻名。天津出现的第一家银行便是英国汇丰银行天津分行，该行于1882年正式开业。紧随其后的有1895年在天津开业的英商麦加利银行天津分行，1896年开业的华俄道胜银行天津分行，1897年开业的德华银行天津分行，1898年出现了最早的中国资本资银行—中国通商银行天津分行，1899年开业的日本横滨正金银行天津分行等。1900年天津就有银行、钱庄、票号300多家，1902年直隶总督袁世凯在天津创办中国第二家官办金融机构——天津官银号，成为天津第一家新式银行。1905年开设大清银行，至20世纪30年代中期，天津有本国银行、钱庄103家，其中设总行的10家，设分行的93家，占全国银行总资本的12.7%，占全国银行存款余额的18%；还有外国银行17家，占外国在华银行资本总额的16%。20世纪30年代，这条街曾经以位居全国第二的庞大的资金流量，闻名于世，所以又被形象的称作是天津的“华尔街”。到1935年天津共有中国资本银行29家。其中最著名、在中国金融业占有相当地位的就是1915年成立的盐业银行、1917年成立的金城银行、1918年成立的大陆银行和1922年在天津开业的中南银行天津分行，金城银行，盐业银行，中南银行，大陆银行是当时享誉全国的中资银行，金融辐射功能遍及长江以北，所以又被称为“北四行”。这四家银行中，除大陆银行外，其余三家银行的总行都设在天津，其中的金城银行是“北四行”的重要支柱。“北四行”作为商业银行，既与官方有着密切的联系，同时也对北方的经济发展给予了很大的支持。天津作为“中国北方金融中心”，在20世纪40年代，解放北路金融街上设有49家国内外银行，其中12家国内银行的总行设在天津；有270多家国内外保险机构，还有功能完备的证券交易所，是当时全国仅次于上海的金融中心和保险业中心。在近代，天津不仅是与上海齐名的北方金融中心，而且，早在1921年2月7日天津就创设了当时中国最早的证券交易所——天津证券花纱粮食皮毛交易所，俗称天津证券物品交易所，这也是天津第一家正式证券交易所。到1945年初，天津的证券行发展到98家，天津解放后，1949年6月1日，“天津市证券交易所”正式成立，这也是新中国第一家证券交易所，有经纪人39家，上市证券为各大公司股票。此后，天津的证券交易所停止办文，股票交易难以正常运行。天津投资公司于1951年发行的‘天津投资股份公司股票’则是新中国第一张股票。1952年7月19日，交易所撤销，其买卖由天津市投资公司办理，后又改为交通银行兼管。1956年公司合营后，股票交易停止。
