当代中国问题的复杂性(8)

姚洋 原创 | 2007-02-27 14:39 | 投票
标签: 社会公正 
    市场崇拜者未必没有看到市场的分化作用,但他们更倾向于认为,相比于制度性的因素,市场的分化作用不值得一提。这种态度有两个问题。其一,如我在前面所指出的,阻碍人口流动的制度性因素已经比较少了,市场本身的分化作用现在更明显;仍然仅仅强调制度性因素不利于寻找降低收入差距的途径,也不利于和反市场者的对话。反市场者坚持认为,市场是万恶之源,因此有必要从根本上对它进行矫正,如限制工资差距,通过分散国家投资扭转资本和人力向发达地区的集中等等。然而,这些政策建议可能是对中国经济的长期发展是有害的,因为它们有悖经济规律;如果我们不正视市场的分化作用,并从积极的一面设计政策进行回应,反市场者的政策就反倒会占据上风。大多数市场崇拜者都或明或暗地相信所谓的库兹涅茨曲线,即收入分配在发展初期会恶化,在中等收入时达到顶峰,随后便会随收入上升而得到改善。国别研究和国际比较的确证实了库兹涅茨曲线的存在,但也要看到,较高程度的收入不平等持久地存在于拉美国家,国际比较可能忽视了收入不平等在特定条件下的持久性和自我加强性。另外,我们关心收入分配差距的根本目的,是低端收入人群的生存状态。必须看到,现时的贫困可能具有长期的陷阱效应。贫困者无力支付孩子的学习费用,无力积累生产资本,最终就会陷入持久贫困之中。所以,即使一个国家的平均收入增加了,贫困家庭的状况也未必随之改善。一个真正的自由主义者应该把个体福利放在首位,因此不会对这种情况听之任之。然而,尽管市场崇拜者都强调个人权利,他们未必是现代意义上的自由主义者,而是功利主义者。功利主义者只关心社会整体福利的提高,而不关心单个个体福利的大小。

  如果说市场崇拜者对市场分化作用的否定还是遮遮掩掩的话,他们对市场压迫性的否定却是坚决的。江西的一座爆竹工厂发生大爆炸,记者到现场去采访,死伤工人的家属劝记者不要报道此事,因为一报道,政府就要让工厂关门,他们就更没有活路了。一位颇有名气的青年经济学家以此为例,告诉我们,相对于工人的生活,工厂的安全保护是微不足道的。的确,爆竹厂的工人,还有小煤窑里的矿工,他们多数都是自愿接受那份工作的,哪怕它的危险性非常高,因此,可以推断,他们的预期境况比他们在家务农或者失业都要改善了。然而,他们的改善是建立在他们很低的务农收入和失业保障的基础上的。在农村存在大量剩余劳动力的情况下,劳动力供给总量超过劳动力需求,因此劳动力总是处于交易的“长边”,而资本总是处于交易的“短边”,而“短边”总是可以迫使“长边”接受刚好等于他们的保留效用的工作和工资条件。诚然,制定过高的最低工资标准可能对工人整体产生不利影响,因为工厂会裁减人员以节约成本;但是,保障工人基本的生产安全、人身自由、正常的劳动时间、加班工资以及基本的医疗保险是对工厂的最低限度的要求,而大部分中小企业做不到这些。农民在进城之前收入虽然低,但他们的生活至少是体面的,而一旦进城,他们就成了微薄工资收入的奴隶,尽管这是出于他们的自愿,却不是一种体面的选择。计划经济时代的工人生活水平很低,但至少是体面的,他们享受着劳保和福利,从事高风险工作的人还可以去疗养;他们的孩子可以进入正常的学校读书,不用担心受到他人的排挤。而现在工人的主体都变成了无根的漂泊者,农村他们不愿意回去,城市又不接纳他们作为正常的一员,压迫感实实在在地存在于他们之中。人生是多面的,但是,市场巨大的压力把劳动者变成了单面的经济动物。这是人权问题,是一个国家最起码的体面问题。

  市场崇拜者要么不承认市场本身在处理资源配置时存在缺陷,要么对其视而不见,即使认识到这些缺陷,也是试图通过进一步扩大市场来解决。两个例子可以说明,这种态度对中国经济的健康发展是有害的。一个是股市。几年前吴敬琏先生痛斥中国股市是赌场,引起全国上下、包括一些著名经济学家的一片声讨之声。那时的中国股市,实际上连赌场都不如。正规的赌场还有一定之规,不允许恶意的欺骗,而中国的股市里遍布着庄家和“老鼠仓”—那些庄家为自己开的户头,小股民们只有挨宰的份。攻击吴敬琏先生的经济学家们不谈股市的问题,无视股市里充斥的欺诈行为,相反,他们大谈股市的成绩,并以此为借口要对股市进行保护。然而,不管他们愿意与否,保护股市实际上保护的仅仅是上市公司和庄家们的利益,而损害的是广大小股民的利益。周小川入主证监会之后,大力整顿股市秩序,基本消灭了坐庄行为,为中国股市走向健康发展的道路奠定了基础。当然,股市市值跌了一半;但是,以前的繁荣是虚假的,现在只是回归到基本面。券商们开始时叫苦不迭,现在回过头来都感谢周小川,因为谁也不用劳神去坐庄,也不担心掉进别的庄家的陷阱里去。股市是信息最不对称的地方,大股东和机构投资者完全有能力操纵股市,把小股东蒙在鼓里。增加流通股数量可以降低大股东和机构投资者操纵单只股票的能力,但是,如果政府监管不到位,小股东仍然会处于不利地位。还在不久之前,资本运作是被作为一种融资技巧广为宣传的,然而,随着仰融、顾雏军这样的资本运作高手的纷纷落马,人们有理由怀疑,所谓资本运作,根本上就是空手套白狼的把戏。股市上的问题是,股票的定价是以企业未来的预期为基础的,因此带有巨大的不确定性,从而给知情的大股东恶意操纵的空间。要使股市健康发展,除了加强政府监管,别无他途。

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