五、关于中国干部监督体制的改革问题。我认为，要真正搞好当代中国干部监督体制的改革，关键是要在两个方面下工夫。一是必须要对我们党和国家各级公共权力结构体系和干部监督体系中现有包括各级党的纪检委、组织部、人大常委会、行政监察局、人事局等具有干部监督职能的众多干部监督机构重新进行适当改组，并通过改组在各级公共权力结构体系和干部监督体系中专门增设和配置那样一个类似于西方国家议会机关的真正由民主选举产生的相对独立的统一的并用来专门承担对各自所属范围内的的那些应该通过民主选举方式产生的处于各个不同层级内部常设最高层领导机关的领导干部进行民主监督的常设民主监督权力机构；二是在此基础上，还必须要对他们在干部监督职责的分工上重新进行调整和科学定位。从而确保较好的解决我国各级在对各自所属范围内的的干部特别是那些应该通过民主选举方式产生并应该通过民主监督方式实行民主监督的其中包括所谓各级党政“一把手”干部在内的处于各个不同层级内部常设最高层领导机关的领导干部的监督职责分工上，所出现的严重混乱和错乱问题。
至于怎样在各级公共权力结构体系和干部监督体系中现有包括各级党的纪检委、组织部、人大常委会、行政监察局、人事局等具有干部监督职能的众多干部监督机构之间进行科学的干部监督职责分工和具体的干部监督职权的划分确定，我认为，从当代中国的现实国情出发，可以考虑初步提出以下三个方面的基本思路。一是在各级党组织系统内部干部监督职权划分和监督职责的科学分工上，从现行党的领导体制状况和便于实现党内干部监督体制的转轨变型和平稳过渡出发，可以设想通过对现有机构适当改组途径，探索由各级党的纪检委机构作为各级党组织系统内部的一个干部常设民主监督公共权力主体或机构，并通过法定形式授权，由其专门承担对作为各自所属范围内的那些应该由民主授权和民主选举方式产生的其中包括同级党委书记在内的同级党组织内部常设最高层领导机关的领导干部行使其党内公共权力的整个过程进行民主监督，即由其通过直接代表党员群众采取具有自下而上监督性质的同级监督形式对其进行民主监督的党内干部监督职权和监督职责；同时，设想探索由各级党的组织部门作为各级党组织系统内部的一个干部常设集中监督公共权力主体或机构，并要通过法定形式授权，由其专门承担对作为除各自所属范围内的那些应该由民主授权和民主选举方式产生的同级党组织内部常设最高层领导机关的领导干部之外的其他应该通过集中选拔任命方式产生的同级党组织内部的那些所有中下层干部行使其党内公共权力的整个过程进行集中监督，即由其通过直接代表同级或上一级领导机关采取具有自上而下监督性质的同级监督形式对其进行集中监督的党内干部监督职权和监督职责。二是在各级国家政权系统内部干部监督职权划分和监督职责的科学分工上，从我们国家现行政治体制的基本状况和便于实现国家政权系统内部干部监督体制的转轨变型和平稳过渡出发，可以设想通过对现有机构适当改组途径，探索由各级人大常委会及其党组机构作为各级国家政权系统内部的一个干部常设民主监督公共权力主体或机构，并通过法定形式授权，由其专门承担对作为各自所属范围内的那些应该由民主授权和民主选举方式产生的其中包括同级党委书记和同级政府首脑或行政首长在内的同级国家政权系统内部常设最高层党政领导机关的领导干部行使其国家公共权力的整个过程进行民主监督，即由其通过直接代表人民群众采取具有自下而上监督性质的同级监督形式对其进行民主监督的国家和社会系统内部的干部监督职权和监督职责；同时，设想探索由各级行政监察部门和人事部门作为各级国家政权系统内部的一个干部常设集中监督公共权力主体或机构，并通过法定形式授权，由其专门承担对作为除各自所属范围内的那些应该由民主授权和民主选举方式产生的同级国家政权系统内部常设最高层领导机关的领导干部之外的其他应该通过集中选拔任命方式产生的同级国家政权系统内部的那些所有中下层干部行使其国家公共权力的整个过程进行集中监督，即由其通过直接代表同级或上一级领导机关采取具有自上而下监督性质的同级监督形式对其进行集中监督的国家和社会系统内部干部监督职权和监督职责。三是在我国农村行政村一级和公有制企业事业基层单位内部干部监督职权划分和监督职责的科学分工上，从我们国家现行政治体制的基本状况和便于实现我国公有制基层单位内部干部监督体制的转轨变型和平稳过渡出发，可以设想通过专门增设和配置途径，探索由基层村务（校务或企务）监督委员会作为我国基层单位内部的一个干部常设民主监督公共权力主体或机构，并通过法定形式授权，由其专门承担对作为各自所属范围内的那些应该由民主授权和民主选举方式产生的其中包括同级党委（村党支部）书记和同级行政首长（村长）在内的同级常设最高层领导机关的领导干部行使其基层公共权力的整个过程进行民主监督，即由其通过直接代表人民群众采取具有自下而上监督性质的同级监督形式对其进行民主监督的干部监督职权和监督职责；同时，由主要包括基层单位党委（村党支部）和同级行政组织（村委会）在内的基层单位内部常设最高层领导机关的领导干部直接作为基层单位内部的一个干部常设集中监督公共权力主体或机构，并通过法定形式授权，由其直接承担对作为各自所属范围内的那些应该通过本单位领导机关实行集中授权和集中选拔任命方式产生的本单位内部的所有中下层干部行使其基层公共权力的整个过程进行集中监督的基层单位内部的干部监督职权和监督职责。
