九、关于党内民主建设的改革问题。我认为，要确保真正搞好党内民主建设，关键是要搞好体制内的两个民主机构建设。一个是应由其作为各级党组织领导体制中的一个非常设的最高权力机构，并由其在同级党组织内部对党内事务行使最高决策权和最高监督权的各级党的代表大会机构建设；。一个是应由其作为各级党组织领导体制中的一个常设民主监督机构，并由其在各级党的代表大会闭会期间代表权力机构在同级党组织中对同级常设决策机构兼常设执行机构的同级党委的决策行为和行政行为相对独立地行使日常民主监督权的各级党的纪检委机构建设。在对各级党的代表大会机构建设方面，以中共中央党校资深专家王贵秀教授所写《中国政治体制改革之路》一书和以中国人民大学资深专家高放教授所写《中国政治体制改革的心声》一书为代表的我国党建和政治体制改革理论界的一些主张和观点，如关于党代表产生方式实行竞选制、实行党代表常任制或任期制、实行党代会年会制的观点；关于通过理顺各级党的代表大会与同级党委会之间曾经弄颠倒了的权力授受关系，切实确保党的代表大会机构所应有的作为党内最高权力机构的实际地位及其应有党内最高决策权和最高监督权的职权和职能作用的观点;关于建立和落实党章规定党员民主权利保障制度的观点等，我认为这些都是很有见地的，都是符合实际的,都是应该进一步采取有效措施确保抓好落实的。同时，在对各级党的纪检委机构建设方面，我认为,要想真正搞好各级纪检委机构的建设，当前比较科学和现实的办法，应该是在首先确保使各级党的代表大会机构能够真正作为各级党组织领导体制中的一个非常设的最高权力机构，并由其对同级党组织内部事务行使最高决策权和最高监督权的基础上，再在各级党的代表大会机构之下并通过其分别直接民主选举和授权，同时建立起同级党委和同级纪检委这两个各自相互独立的常设机构，然后使同级党委作为党内常设决策兼执行机关，在同级党的代表大会机构闭会期间，代行其对同级党组织内部事务的日常最高决策权兼执行权；同时使同级纪检委作为党内常设监督机关，在同级党的代表大会机构闭会期间，代行其对同级党组织内部事务的日常最高监督权。这种在各级党的代表大会机构之下所建立起的使同级党委和同级纪检委两权分立，相互分权制衡的议行分立的党组织的领导体制。既符合马克思主义关于党内民主是党的生命的理念;符合列宁关于党内要建立党委和纪检委两权分立同时由纪检委专门对同级党委实行民主监督的基本思想和观点；符合我们党关于要通过有效解决党组织内部同级党委过分集权的根本弊端和问题，从而推进党内民主建设的基本思路和要求；符合党的十六报告中所提出的关于要“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”的基本要求。也是完全符合当代中国的现实国情和党情的，因而是确保在体制内改革的一种切实可行的办法，并且也是在体制内推进党内民主建设的一个唯一最有效的好办法。
十、关于国家民主和人民民主建设的改革问题。我认为，要确保真正搞好国家民主和人民民主建设，关键是要搞好现行国家政权体制内的两个民主机构建设。一个是应由其作为各级国家政权和社会管理系统领导体制中的一个非常设的最高权力机构，并由其对各级国家和社会内部事务行使最高决策权和最高监督权的各级人民代表大会机构建设；一个是应由其作为各级国家政权和社会管理系统领导体制中的一个常设民主监督机构，并由其在各级人民代表大会机构闭会期间代表同级权力机构对作为同级国家政权和社会管理系统领导体制中常设决策机构和常设执行机构的同级党委和政府的决策行为和行政行为相对独立地行使日常民主监督权的各级人大常委会机构建设。在对各级人民代表大会机构建设方面, 以中共中央党校资深专家王贵秀教授所写《中国政治体制改革之路》一书和以中国人民大学资深专家高放教授所写《中国政治体制改革的心声》一书为代表的我国党建和政治体制改革理论界的一些主张和观点，如关于要实行人大代表竞选制、实行人大代表常任制或任期制、实行人代会年会制的观点；关于要理顺党与人大的关系，党与法的关系，从而实现人民主权的观点；关于通过理顺各级人民代表大会与同级党委会之间曾经弄颠倒了的权力授受关系，从而切实确保各级人民代表大会机构所应有的作为各级国家政权和社会管理系统领导体制中的一个非常设最高权力机构的实际地位及其应有的对同级国家和社会事务行使最高决策权和最高监督权的职权和职能作用的观点;关于建立和落实法定公民权利保障制度的观点等，我认为这些都是很有见地的，都是符合实际的,都是应该进一步采取有效措施确保抓好落实的。同时，在对各级人大常委会机构建设方面，我认为,要想真正搞好各级人大常委会机构的建设，当前比较科学和现实的办法，应该是在首先确保使各级人民代表大会机构能够真正作为各级国家政权和社会管理系统领导体制中的一个非常设的最高权力机构，并由其对同级国家和社会内部事务行使最高决策权和最高监督权的基础上，再在各级人民代表大会机构之下并通过其分别直接民主选举和授权，同时建立起由同级党委、同级政府和同级人大常委会直接充当的三个各自相对独立的常设机构。然后，使同级党委机构直接作为国家和社会管理系统领导体制中的一个常设最高行政决策机关，使同级政府机构直接作为国家和社会管理系统领导体制中的一个常设最高行政执行机关，使同级人大常委会机构直接作为国家和社会管理系统领导体制中的一个常设最高立法监督机关。并在同级人民代表大会机构闭会期间，使同级党委机构直接代行其对同级国家和社会内部事务的日常最高行政决策权；使同级政府机构直接代行其对同级国家和社会内部事务的日常最高行政执行权，；使同级人大常委会机构直接代行其对同级国家和社会内部事务的日常最高立法监督权。这种在各级人民代表大会机构之下所建立起的使同级党委（同级政府）机关和同级人大常委会机关之间的行政决策权和立法监督权两权分立，相互分权制衡的议行分立的当代中国国家和社会管理系统内部的领导体制。既符合马克思主义关于国家一切权力来源于人民和人民主权的理念；符合我们党关于要实行科学执政、民主执政、依法执政的理念；符合关于既要改善党的领导同时又要加强党的领导和要实行党政分开的理念；符合我们党和国家关于党政机构精简、统一、效能的理念；符合我们党和国家关于要“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”的基本思想和要求；符合我们党和国家关于要使坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来的根本原则和要求。同时，这种国家领导体制形式的设计，明显具有着四个方面的主要特点和优势。一是有利于确保当代中国继续坚持和完善人民代表大会制度这个社会主义国家的根本政治制度；二是有利于确保当代中国继续坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度这个社会主义国家的基本政治制度；三是有利于确保当代中国继续坚持和更好地实现依法治国，建设社会主义法治国家这个基本治国方略的要求；四是有利于确保当代中国在学习借鉴中推进中国社会主义政治制度和政治体制真正实现自我完善和发展的要求。因而也是完全符合当代中国的现实国情和党情的，是确保在体制内改革的一种切实可行的办法，并且也是确保在体制内推进和发展社会主义人民民主建设的一个唯一最有效的好办法。
