如何搞好国有企业

如何搞好国有企业

如何才能搞好国有制企业？这是我国从改革开放以来近三十年未能解决好的一个难题。当然，也是我国从1956年以后到1978年二十多年未能解决好的一个难题。向上追朔，也是从前苏联实行生产资料国有制以来未能解决好的一个难题。完全可以说，这是共产主义运动产生以来，就没有解决好的一个问题。

对此，我提出一套解决方案。请各位评说。

第一，把国有制企业改制为全民所有制。建立国家、省级、县级三个级别的全民资产、资金管理委员会。

第二，各级全民资产、资金管理委员会，独立于政府之外。只在同级人民代表大会的监督之下，依法独立进行全民资产、资金的管理和经营工作。

第三，各级全民资产、资金管理委员会的主要管理人员，在民主推荐、人民代表大会差额选举、投票表决通过后，由人民代表大会任命。

每届五年。最多可连任二届。

第四，全民资产管理委员会的全部管理人员（只是管理人员，不包括打扫卫生的工作人员），必须接受全民的监督。所有享有政治权力的公民，都有权力向人民代表大会，提议弹劾或罢免全民资产管理委员会的所有管理人员。

第五，所有用全民资金建立的企业，以及全民资金占有股份的企业，必须在自由、民主的基础上，由工人选举工人代表组成企业工人代表大会。

工人代表大会，是企业的最高权力机构。

工会主任是企业法人。

第六、工会主要领导成员，在当选的工人代表中经过民主推荐或自荐，由工人代表大会差额选举、投票表决通过后产生。

工会主任每三年一届。主任最多连任三届。

第七、企业工会主要人员五名以上，经过全体工人代表的委托后，与全民资产管理委员会签订合同，接管企业资产和资金。

第八，企业中的厂长或经理等主要管理人员，在民主推荐的基础上，在工人代表大会选举或企业全体工人直接选举的基础上产生。负责企业的生产、管理、经营等工作。

厂长或经理每三年一届。最多连任三届。

第九，企业招聘工人，由厂长提议、工会同意后，由工会组织负责。企业裁减或解聘工人，厂长提议，工人代表大会同意后才能有效。

第十，由全民资产管理委员会根据各地区各行各业实际情况，提出企业工人每月平均工资和企业工资总额，由人民代表大会表决通过以后有效。

第十一、企业总工资内部分配方案，由厂长提出，工会同意后才能执行。

第十二、企业每年税后利润，一部分留给企业，大部分上交全民资产管理委员会。

各行业、企业税后利润留取比例，根据各地区、各行业的实际情况，由全民资产管理委员会提出，经人民代表大会投票表决批准。

第十三、企业所留利润，三分之一，作为全体职工的当年奖励资金，由厂长提议，工会同意后，在企业工人中分配；三分之二，留作企业集体共有资金，参加以后年份的利润分配。

第十四、企业经营管理不善，发生亏损，由企业集体共有资金弥补。企业亏损年度工人工资减半。

第十五条，企业集体所有资金，根据按劳分配的原则，分别记在工人个人名下。企业集体所有资金每年获得的红利，根据工人所占集体所有资金的比例，分配给企业的全体工人。

工人退休以后，在相应增加工人退休金的基础上，退休工人所占企业集体所有资金的份额，收归全民所有。

第十六、全民资产管理委员会从各企业上交的利润中，70%留为扩大再生产资金；30%参照按劳分配的原则，分配给全国人民。

具体实施细则，必须在全民民主讨论的基础上产生，经全国人民代表大会分章节投票表决通过后实施。

我认为，我的建议，符合我国《宪法》中规定的中华人民共和国是社会主义国家，工人阶级是领导阶级，以及中华人民共和国的最高权力属于人民的基本原则。