内容提要：广西有不少现已建成或即将建成的重大工业项目企业，面临由建设型向生产型和创造型转变。作者以企业财务管理为主线，探索这些企业的管理创新理论，探讨这些企业如何实现股东投资当初的的期望值。目的为抛砖引玉，促使这些企业管理创新，供、产、销循环通畅，经济效益和社会效益同步增长，推动广西又快又好发展。
关键词：工业项目 建成投产 松懈 管理创新 政策扶持
一、 广西新建工业项目概况
最近，广西壮族自治区党组书记郭声琨指出：广西正处于工业化初期阶段，要以发展资源加工业、现代制造业、能源重化工业为重点，不断创新工业发展模式，做大工业经济总量，提高工业发展质量，增强工业综合实力，形成结构合理、特色鲜明、优势突出的现代工业体系。广西优先发展氧化铝，合理发展电解铝，积极发展铝深加工的势头已经形成。
近几年，广西以我国铝工业发展史上一次性投资最大、一次性建设生产规模最大的广西华银氧化铝项目一期工程为代表的一大批重大工业项目相继投产，为国家和广西地方经济的发展正发挥着越来越大的作用。广西过去的五年，规模以上工业企业实现利润总额由35.6亿元增加到260亿元，年均增长48.8%，其中42%的增长来自新建工业企业。2008年，全区将完成重大项目投资813亿元。以铝为主的有色金属产业、以炼油为主的石化产业、以钢铁为主的冶金产业、以工程机械为主的机械产业、以电源建设为主的电力产业七大产业规模以上企业产值分别突破千亿元大关的目标即将实现。
一个重大工业项目建成投产后，不仅企业身份发生了变化，由建设单位、业主变成了商品生产经营者；而且企业性质也发生了变化，由过去的股东出资搞建设变成了现在的生产经营闯市场（风险责任加大）；还使企业的“婆婆”也发生了变化，由发展改革委变成了国有资产委。这些变化既要企业去适应；也要引起项目投资者的关注，国家职能部门的引导。如果不这样，能可能枝生松懈思想，出现管理上的缺失。
二、广西新建工业项目投产后容易枝生的松懈思想表现
一个建设单位从员工到老总，经过几年的苦战，数10亿或上百亿的资金变成了一个现代化的工厂，成就感明显；一旦转入生产后，面临工程遗留问题多、资金回笼难、还贷压力大等挑战，企业报表业绩不显著。这些都是枝生松懈思想的主要原因。
1、在我国，现行重大基建项目大部分采用设计施工总承包，在此方式下，容易产生设计漏项、施工缺失等薄弱环节。一般情况下，一个数10亿的项目建成投产后会有上百项大大小小的遗留问题，即使是业主自行组织建设，也难免会因情况变化出现遗留问题。但工程设计施工总承包模式在一定程度上加大了出现工程遗留问题的可能性。此问题已引起有关职能部门和学者的关注，正准备出台相关政策加以制约和规范。
2、近年来广西各地不少重大工业项目相继打通流程、试生产或竣工投产，这些企业在投产初期，设备运转、产品质量不很稳定，达产达标还需要一个过程；另外，在当今市场经济条件下普遍面临的一个问题是：产品销售无经验、产品销售市场有待开拓，产品运输受多重因素制约，可以说这些企业在投产初期投入产出不成比例，货币回笼量小、速度慢。这种现象在加工制造类企业最为突出。如由于政府配套建设的广西田德铁路未天通，广西华银铝业有限公司投产后面临较大的产品运输压力，公司产品仓库瀑满，不得不限产以缓解运输压力。需要说明的是这仅是短期现象，一旦铁路开通，就无此压力了。
3、还贷压力大是刚投产企业枝生松懈思想的另一个主要原因。广西各地近年来一大批在建工业项目或已竣工投产的工业企业，一般来说，其建设资金来源一是股东或企业自筹，二是靠商业银行贷款，两者之间的份额大都下20%~40%和80%~60%之间。也就是说，一个投资数10亿的工业项目中至少有70%左右的建设资金是依靠商业银行的贷款解决的，特别是在国家紧缩银根政策影响下，贷款利率不断往上调，如国家在2007年度就调息5次，从年初的（三年期固定资产投资贷款）6.57 %调整至7.56 %，利率提高了15.07 %，以广西华银铝业公司一期工程为例，每年需增加利息支出近3000万元。可以说此项费用的增加，既降低了原设计方案的投资收益率，又增加了股东和企业的负担，还贷压力凸显。
4、新投产企业枝生松懈思想的另一重要原因是短期业绩没有基建时期快。在基建期，重大工业项目一般是头年基础出地面，第二年框架结构完成，第三年设备安装调试，第四年投产，第五年达产达标。每年的工程进度看得见，摸得着，建设者和业主都有成就感，各级领导也很满意。但投入生产后情况就变了，一是当年既可能出现微利或亏损，也可能因国家政策调整，产品销售碰到暂时困难，企业业绩不很理想，进而影响到员工的个人利益和生产积极性。
上述这些枝生松懈思想的现象，应引起投资者的重视，上级职能部门的关注；更应是项目投产企业的管理者和员工急需解决的问题。如广西华银铝业有限公司在广西各级党政支持下，在各股东的正确领导下，该公司很好地解决了上述枝生的松懈思想问题，自今年6月全面投产以来，克服了工程遗留问题多、贷款利率调整次数多、运输压力大、税赋税率高、产品成本上升等一个又一个困难，到9月止实现销售收入 万元，交纳各种税费 万元，实现利润 万元。该公司的体会是：厂新人新设备新，管理更要有创新。
