物业税推出的影响简议

傅子恒 原创 | 2009-05-26 16:29 | 投票
标签: 影响 物业税 

 

国务院日前公布了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,主要内容是:今年将全面实施增值税转型改革;统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等税收制度;研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度;研究制订并择机出台资源税改革方案;加快理顺环境税费制度,研究开征环境税;深化房地产税制改革,研究开征物业税等.
 
客观地说,上述方面的每一项都是重大的改革,对相关行业的影响深远而巨大。而由于增值税改革实际上已经实施,环境税开征主要对劳动与资源密集型的高能耗、高污染行业产生影响,而物业税改革涉及城乡千家万户的现实切身利益,因而成为最受关注的话题。
 
物业税又称房地产物业税或不动产税,它是一种选择性的财产税,通常的不动产税是指不动产保有税,即对自然人或法人所持有的不动产进行课税,一般来说,这一税种的课税对象只限于土地及房屋。房地产行业酝酿物业税改革的声音已久,近年不断飚升的房价使得这一呼声更加响亮。由于土地使用以及房屋是城镇绝大多数居民的一项最主要的家庭财产,因而其影响几乎可以称得上是“全民性”的
 
简单地说,笔者以为,物业税开征的具体影响可以从以下两个方面进行考察:首先,对房地产开发企业以及房地产投资、投机者而言,物业税开征将增加屯地、屯房捂盘者的持房成本,从而“逼迫”开发产与炒房者降价出售存量房,可以使得房地产行业供需均衡更加趋向于市场化。从结构来看,出于提升流转速度以及合理避税的考虑,也将促使房地产商更多开发面向中低收入阶层的、更加畅销的中小户型(这当然取决于不同房地产物业的税率及其征收制度设计),从而有利于民生。
 
第二个方面,从购房者角度考察,由于物业税在本质上是将此前购房时“一次性征收”的70年土地使用费分摊到未来“永绪期间”(这当然也取决于制度设计,比如产权制度改革:房地产可以成为居民永久拥有的资产吗?)进行交纳,从理论上来说可以使得房价将会大幅下降并将在总体上更加稳定。而房价冲击无疑也将影响到开发商利润,也许房地产暴利局面将会被终结,从而使得该行业也与其他大多数行业一样,逐步进入充分竞争行业,这是全社会之福(当然也包括那些正直的、不畏惧市场竞争的房地产开发企业)但物业税将使得房屋所有者的未来持有成本增加,将增大其未来支出,尤其是依靠社会保障生活的中老房地产所有者而言,影响巨大。
 
当然从近期而言,一个税种的推出将不具有追溯效力,因而对已经购房的房屋所有者而言不会有太大影响。由于物业税影响巨大而深远,业界对这一改革的争论一直存在。由于此项改革事关千百万人民的切身利益,其推进需充分凝聚民智,倾听各方声音,考虑与平衡各方利益,方是共赢之道,目前仍只是酝酿与讨论阶段,其推出需要时日,因而其“现实的影响”也将只是“心理上的”。
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