中国模式值得社会主义国家模仿,已经实行资本主义制度的国家显然很难模仿。
政治发展中的最大问题是如何在保证社会和经济发展稳定推进的前提下,逐步实现政治的现代化。能够确保稳定过渡的模式或道路都是好的。经过经济和社会的动荡(数年甚至较长时间)甚至是激烈的动荡,能够实现政治现代化,也不失为成功的政治发展道路,只是社会和民众不得不忍受短期的痛苦并付出一定的代价,至于短期转型的代价大,还是渐近型的长期转型代价大,则很难衡量。总之,政治系统和社会公众都不希望太痛苦。当然,如果经过动荡而又没有走上政治现代化的道路,甚至走上回头路(像伊朗等),经过相当长的停顿后再重新走一遍,那显然是不可取的。这也是政治发展不得不谨慎考虑的重要原因之一。
不少西方政治思想家也曾提出过政治发展模式论。像巴林顿·摩尔在( )《专制与民主的社会起源》中就曾提出政治发展的三种模式。(1)资产阶级革命的道路。如英、法、美等国家。(2)法西斯主义。如德、意、日本等国家。(3)社会主义道路。以苏联和中国为代表。
亨廷顿在《变迁中社会的政治秩序》一书中提出现代化的三种模式:欧洲大陆式、英国式和美国式。他在《难以抉择:发展中国家的政治参与中》(1976)一书中还曾提出过政治发展的五种模式:自由模式、资产阶级模式、独裁模式、专家模式和人民民主模式(即社会主义模式)。
布莱克在《现代的动力》一书中提了政治现代化的六种范型:(1)英国和法国。(2)原英法的殖民地。如美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等。(3)受法国大革命影响的欧洲大陆国家。(4)欧洲国家在拉丁美洲的殖民地国家。(5)传统政府强大、抵御外来影响力强的苏联、日本、中国及其他亚洲国家。(6)受到殖民统治的其他亚非拉国家。
布莱克做出这种划分主要是根据传统性与现代性的关系,具体标准有五个:(1)传统政权向现代政权转变的早晚;(2)现代化的压力来自内部还是外部;(3)民族国家的形成状态;(4)以自治为基础,还是受殖民统治的影响大;(5)开始现代化时的体制是否成熟。
(七)政治发展与政治参与。
政治参与(political participation)即政治主体影响政治决策的活动。学者们对政治参与有不同的说法。缪塞尔·亨廷顿和琼·纳尔逊认为,政治参与是“平民试图影响政府决策的活动”,投票、组织或参加或支持政党、加入利益集团等活动都可以看成是政治参与。以尼何伏巴为代表的一派认为,政治参与是公民影响政治决策的合法行为。这种观点将不合法律程序的政治活动排除在政治参与之外。这与转型期国家的政治参与存在着较大的距离。以迈伦·维纳为代表的一派则认为,政治参与是一种自愿的行为,强调政治参与的自愿性,将自愿性参与和动员性参与区分开,把后者排除在政治参与之外。他认为“奉政府之命而参加组织或参加群众集会”,或者公民对候选人没有选择余地的投票行为,参加政府组织的团体,都不是政治参与。它的问题是,“自愿”如何规定?按着这种说法,由动员而产生的自愿行为还算不算政治参与?由民间动员而导致的自愿行为可以算是政治参与。以美国学者威廉·斯通和巴恩思为代表的一派认为,政治参与不仅包括政治行为,包括政治文化,了解政治知识(阅读等)也算是政治参与。这种观点显然认为人的行为不能离开心理活动,纯粹的政治心理活动肯定是不能产生实际的政治影响。
古典理论认为,政治参与者应该尽可能地多。但是也有不少人认为政治参与应该有所限制,如财产、性别等。事实上,西方政治现代化的过程中,政治参与权的范围一般者是逐步扩大的。有现代学者认为,公民的政治参与积极性实际上是不同的,公民的普遍政治参与不一定是件好事,适当的政治冷漠反而有助于政治参与的有效性。因为:(1)让对政治缺少兴趣的人去参与政治(如投票等),他们往往会受到各种各样的引导,甚至会不明不白地作出选择。(2)就选票的数量而言,也不一定是越多越好,选票数量的简单增多也不一定能够说明问题。德国纳粹在30年代上台就是通过政治选举实现的,我国“文革”时期政治参与的广泛程度也具有相当高。(3)总有一些选民实际上并不具备起码的政治判断能力,一定要他们进行政治参与,未必能保证产生良好的结果。然而,直接剥夺他们的参与权又不合情理,所以应该听其自然。(4)人们的政治参与热情被广泛地调动起来,原来的政治冷漠者有可能会演变成政治狂热,反而其破坏作用是显而易见的。(5)广泛的政治参与必然会导致各种政治参与费用的增加。(6)民主并不是没有限度的,并不是所有地方都需要民主。亨廷顿也认为,“民主需要节制”(《民主的危机》,求实出版社,1989.P100,转引自杨光斌:)事实上,由士兵说了算的军队未必能够打胜仗,由学生说了算的大学也未必是动作得最好的大学。(7)在社会分化日益加深的现代社会,政治活动也越来越专业化,政治参与同样需要相当的知识才能有效。当然,所有这些理由都不能剥夺公民参与政治的法定权力。所以,人们普遍认为,从效果上讲,政治参与保持在一个相对合理的程度是较为理想的。

