政党制度是现代政治最明显的特征。以政党竞争为基础的选举活动对公民的政治参与积极性有着巨大的吸引力，即使平时不过问政治的人也有可能被吸引参与。选举过后，大部分公民都变得消极起来。一党制、两党制，还是多党制，都会影响公民政治参与的积极性。如果政党的政治主张差异不明显，公民感觉不到投票结果的差异性，其积极性也会受到影响。
政治活动的动力来自利益或需要的驱使。能够驱使人们积极从事政治活动的因素包括：权力、财富、名声、地位、竞争、成就、加入组织、被承认、被赞许、同情心、责任感等。美国建立国者之一富兰克林认为，对男人构成吸引力的三种透惑是权力、财富和女人，现代政治、经济和社会名流中，女人的影子越来越多，女性政治和社会参与的心理因素会受到越来越多的重视。
罗伯特·达尔（
）对影响政治参与的心理因素进行过系统的研究。他认为，影响人们政治参与积极性的因素主要有：（1）经济原则。如果人们认为参与政治获得的报酬低于从事其他活动时，他就会做出其他的选择。如果一个人认为值得，他就会积极进行参与。（2）差异原则。如果人们认为无论选择谁，结果都是一样的，看不出有什么不同，他参加投票的积极性就会大大降低。（3）效能原则。如果一个人认为自己的作为不能有效地产生结果，或者对自己的信心不足，他一般就不会介入政治。影响自信心的因素包括：社会地位、收入、经验、受教育程度等。（4）满意原则。如果一个人对政治体系的合法性、稳定性和决策能力高度信任，或者完全不信任，认为自己参与与否无关紧要，他也会失去参与的积极性。（八）政治发展与政治现代化。
政治现代化是政治发展的目标，是社会现代化的一个重要方面，也是经济和社会现代化的必然结果。
20世纪60年代，现代化就是西方化，即“西欧和北美产生的制度和价值观念从17以后向欧洲其他地区的传播过程，18世纪至20世纪向世界其他地区传播的过程”。（《国际社会科学百科全书》第6卷，纽约，1965，P324，杨光斌？）到了70年代，随着“西化”国家的动荡不安，来自社会内部的制约因素受到重视，外界因素对现代化的影响被置于第二位。
沃尔特·罗斯托认为，现代社会就是具备经济上具备自我持续增长的能力的社会。他认为，任何社会迟早都会经历经济的增长，这种增长一般要经过五个阶段：(1)传统社会阶段。(2)起飞前的聚集阶段。(3)起飞阶段。经济起飞阶段的社会具有三个特征：第一，生产投资率（即当年的工业投资占国民总收入入的比例）从5%左右上升到10%以上；第二，某个或某些生产部门呈现高速增长，成为先导部门；第三，存在或出现有利于促进现代化的社会观念和政治制度。(4)趋向成熟的阶段。(5)高频消费阶段。罗斯托的“现代化阶段理论”已经成为经济现代化的代表性理论。
埃森斯塔特（ ）认为，现代化是高度的结构分化、社会流动及更大规模的、统一的、集中化的制度建立的过程。研究现代化问题的心理学家麦克勒兰德（ ）认为，现代化的关键因素是培养儿童的成就动力（achivement motivation），从而形成企业家的能力文化。 成就动力值较高的社会能够造就精力更旺盛的企业家，从而推动经济更迅速地向前发展。美国著名的心理学家和社会学家英克尔斯认为，人是现代化过程中最基本的因素，如果公众没有经历心理、思想、态度和行为上向现代化的转变，现代化必然会出现畸形或失败。
政治现代化的标准是政治发展的目标，因此政治发展与政治现代化具有高度的相关性。罗斯托和华尔认为，在现代化过程中，政府只是手段，人民享有广泛的权力才是目的，民主只是其中之一，而且民主不是政治现代化的必要条件。
派伊的现代化理论认为，政治现代化是政治发展的一个方面。他认为，要实现政治现代化，必须处理好五种危机：认同性危机、合法性危机、渗透性危机、参与性危机和整合性危机。他的政治现代化的标准有三个：(1)个人的持续增长的平等；(2)政治系统适应环境的能力增强；(3)政治制度和政治结构分化（即专业化）。
亨廷顿认为，政治现代化有三个标准：(1)政治权力或政治权威的理性化。由单一的、世俗化的、全国性的政治权威取代传统的、家族的、家族的或种族的政治权威。也就是政治权力集中于公认的合法的公共机构手中。(2)政治功能的分化。即政治系统内部的结构分化，各种专门的职能部门如立法、军事、行政及相关的科学研究都应由专业化机关执行。(3)广泛的、制度化的政治参与。社会各阶层或团体的政治参与要广泛地超越村镇层次，并且这种参与必须是制度化的（如政党、政治社团的相关制度）。享廷顿认为，要达到这三个标准，必须要满足两个前提：一是国家的适应能力强，能够不断地推进经济改革；二是国家有能力将新生的社会力量纳入制度之内，防止它们演化成制度的反对力量。
在亨廷顿看来，政治现代化也就是政治的制度化、规范化。制度化包括组织和程序两个方面。任何国家的制度化水平（也就是其组织和程序化的水平）都可以用以下四个指标来衡量：(1)适应性。政治组织的适应能力越强，其制度化水平就越高。政治组织的适应性可用三个标准来衡量：一是时间标准，政治组织存在的时间越长，说明其制度化水平越高；二是交替标准，如果能够和平地解决领导权的继承问题，说明组织的制度化水平较高；三是组织功能，善于适应环境变化，其功能历经变迁而组织继续存在，说明其制度化水平较高。(2)复杂性。一个组织越复杂，其制度化程度越高。组织不仅在等级和功能上下级单位增多，而且各下级单位也存在分化。这种看法与现代社会学的理论非常契合，越是简单的政体，越容易被推翻和消灭。因此一定复杂性能够增加组织的稳定性。同时，复杂性增强也意味着自我控制的难度增加。这里所谓的复杂性并不是指人为地把事情复杂化。(3)自主性。一个政治系统能够排除内外干扰而独立地以固有的程序做出决定，其制度化程度就比较高。(4)凝聚力。指一个组织或国家的积极参与者能够达成一致性的认识（共识）。政治的制度化也就是法制化，即人们的行为模式以宪法、法律和各种规章制度为准。
布莱克（ ）认为，政治现代化有四个方面的表现：(1)决策的统一或政治权力的集中。(2)国家的功能大加强。(3)法律规范增加和官僚制度得到发展。(4)公民在公共事务中的作用扩大，即广泛的政治参与。
参考文献：
1、马克斯·韦伯：《民族国家与经济政策》，三联书店，1997。
2、王沪宁：《革命后政治发展的比较分析》，《复旦学报》，1987，第4期；林尚立：《当代中国政治形态研究》，天津人民出版社，2000。
3、亨廷顿：《第三波》，素心书苑。
思考题：
1. 政治发展中改革的主要内容。
(1)国家权力机关的机构与制度。包括立法、 行政与司法系统及其相互关系，也包括中央政府与地方政府关系等。(2)政党制度。包括各种政治团体的法律规范。(3)选举制度。如扩大选举权，选举法的健全和完善，政治捐款的制度化。(4)公务员制度。包括录用、选拔、晋升、奖惩、辞退、退休养老等。(5)政治活动的法律规范。如政治精英财产的申报和监督，对议员或政府官员的游说活动的规范等。(6)公民权利的扩大和保障制度。
2.政治改革的条件。
(1)改革势力必须有效地控制国家政权；(2)切合实际的改革目标和改革方案；(3)要有实现改革目标的系统计划；(4)及时解决改革过程中出现的问题，防止出现风险的不断积累。
3.政治改革与经济改革的关系。
(1)经济发展和经济改革离不开政治发展和政治改革；(2)政治改革的目标是为经济发展和经济改革服务；(3)经济和社会发展的目标包含着政治现代化的内容。
４.什么叫政治发展？政治发展理论产生的时代背景。
政治的现代化、制度化和规范化的过程。
二次世界大战后，纷纷独立的民族国家都面临着经济、社会和政治现代化的迫切需要，面临着走什么样的道路的选择。
５.阿尔蒙德提出的政治发展的三个目标？
(1)政治结构的分化；(2)政治子系统的自主性(即政治参与的广泛性和制度化)；(3)政治文化的世俗化。
６.如何理解政治发展中政治稳定的含义？
(1)国家权力系统权威的有效性；(2)政治发展的政治稳定是相对的；(3) 社会生活和国家法律政策的连续性。
７.现代政治参与的主要方式？
(1)投票；(2)选举；(3)政治主体的主动性参与；(4)结社，包括以政治社团方式进行的游行示威罢工等活动。
８.衡量政治现代的四个主要指标？
(1)政治系统的适应性，即适应环境的能力；(2)复杂性，结构的复杂性能够增强系统的稳定性；(3)自主性，较少受到外部干扰而自主地做出决定；(4)凝聚力，其积极参与者能够达成共识。
９.马克斯·韦伯的“精英民主理论”。
现代社会规模庞大，结构复杂，差异性大，所有这些使直接民主变得不可能。
管理国家是一项宏伟的事业，它只能职业化，只能是由那些对政治和公共事务感兴趣并具有相当能力的精英的一种职业。而普通人缺乏选择政策的能力，他们只是有能力选择领导人。
民主作为一种政治制度就像市场一样，是一种最淘汰弱者的制度机制，它使最具竞争能力的人通过竞争去争取选票和权力。
１０.卡尔 波普的“民主悖论”。
传统的民主理论将民主看成是大多数人的统治和执行权力，但是如果大多数人选举了一个专制的统治者，那么根据多数原则，我们必须服从这个专制者。但是同样是根据多数的原则，又要求我们不服从这个专制者，因为他否定大多数人统治的原则。这就是他的著名的“民主悖论”。
１１.我国的民主理论。
(1)民主是一种政治制度，即政体。(2)马克思主义仍然坚持民主是“人民的权力”、“人民的统治”或“人民当家作主”。(3)民主是有限的多数原则。即由多数人决定国家的重大方针，但是少数人的合法权利要受到有效的保护，不能被剥夺。(4)民主需要制度和程序的保证，没有制度和程序就没有民主。也就是说，民主需要形式，没有形式就没有内容，就没有民主。
１２.政治民主的基础。
(1)经济基础；(2)法制基础；(3)社会自治；(4)现代政治文化。
１３.人类历史上政治民主的主要类型。
(1)奴隶制民主制度；(2)资本主义民主制度；(3)社会主义民主制度。
１４.我国基层民主建设的意义。(1)民主与政治现代化是大势所趋，是世界性的潮流；(2)民主建设是经济发展和社会分化的需要；(3)民主化是政府完成职能转变所必需的；(4)基层民主是政治现代化的基础；(5)基层民主可以增强社会的自治能力， 在一定程度中抑制基层政权行政的随意性。(6)我国民众对政府的不满主要集中在基层政府方面；(7)基层民主建设可以有效地减轻或防止社会转期发生的社会动荡， 特别是防止动荡的长期化的一个最可选择的模式；(8)我国的政治改革的压力不仅来自国内不断加深的社会分化， 国际环境所构成的外部压力越来越大。
