中国道路的世界意义

姚洋 原创 | 2010-09-12 21:26 | 投票
  

  在自1978年开始改革开放以来的三十年间,中国经济年均增长率达到9.8%。在人类历史上,只有七个国家(地区)曾经以7% 以上的年增长率持续增长超过四十年,中国是其中之一,而且是其中最大的经济体。不仅如此,中国还完成了从计划经济到市场经济的平稳转型,没有出现其他转型国家那样的剧烈经济和政治波动。可以说,中国在过去三十年成就了经济增长和体制转型的双奇迹。这个奇迹不是天上掉下来的,而是和人民共和国的前三十年、乃至中国20世纪前半叶的历史进程紧密相关。20世纪的中国走出了一条“中国道路”。这条道路不仅具有中国特色,而且具有世界意义。本文的目的就是对中国道路的世界意义进行一个尝试性的总结,以期引起进一步的讨论。

  在国内主流话语体系里,“中国特色”是一个频繁出现的词汇。但是,强调中国特色既不利于我们对中国经验的学术研究,也不利于我们把中国经验推向世界。一方面,任何国家的发展道路都受制于一个国家的历史、文化、社会以及政治遗产,因而必然具有自身的特色,强调一个国家的特色不会增加我们对发展的一般规律的理解;另一方面,中国需要世界的理解,世界也需要理解中国,强调中国特色切断了中国和世界其他国家的比较,因而阻碍世界对中国的理解。回顾20世纪的世界历史,我们有理由对中国的发展道路充满信心,有理由相信,中国道路具有世界性的普遍意义。

  本文认为,中国道路的世界意义体现在四个方面。第一,20世纪的中国革命是起始于启蒙运动的世界现代化进程的一部分,和世界上的其他革命一样,中国革命造就了一个开放和平等的社会。第二,中国保留了古代以科举制度为基础的贤能体制(meritocracy)的核心价值,这些价值曾经激发了欧洲启蒙运动思想家的想象,当前也对发展中国家的民主化建设具有重要的参考意义。相比其他国家,中国政府更多地关注来自表现的合法性——由给老百姓提供的实质性福利改进获得的合法性,而不是来自程序的合法性即由既定程序赋予的合法性——其结果之一是中国的高速经济增长。许多发展中国家尽管实行名义的民主制度,但却没有实现对政府的问责(accountability)和监督。中国的实践虽然不能全盘适用于其他国家,但对政府表现的关注对于其他发展中国家改进民主的效能具有启示意义。第三,在过去三十年的制度转型和建设过程中,我们意识到了制度的重要性,但是,我们没有强调制度的有效性,这种现实主义的态度对于发展中国家的制度建设具有启发意义。第四,自改革开放开始以来,中国政府基本保持了相对于社会群体的中性性质,没有刻意代表某个阶层,也没有被某个阶层所俘获,因而才可能放开手脚有选择地实施有利于经济增长的政策。相比之下,许多发展中国家的政府要么被精英所俘获,要么被民粹主义所挟持,因而无法实施有利于长期经济增长的政策。中性政府是中国道路的核心特点之一,值得其他国家借鉴。接下来,本文将展开对上述四个方面的论述,最后总结它们对世界的启示意义。

  一、 社会平等

  20世纪中国完成了一场伟大的社会革命。这场革命起始于1840年第一次鸦片战争,那场战争最终让中国走向了反帝反封建的革命。在反帝过程中,确立了民族国家认同;在反封建过程中,完成了从古代社会到现代社会的转变。从孙中山领导的辛亥革命,到各种元素混杂的五四运动,再到共产党领导的新民主主义革命,尽管它们在表象上具有不同的目的和意识形态追求,但它们共同作用的结果是完成了中国的伟大社会革命,其结果就是一个在现代民族国家认同下的平等社会。

  20世纪的中国革命是世界自启蒙运动以来由古代社会向现代社会转型的一部分。人类在过去二百余年完成的、以及现在正在进行的,是一场伟大的转型,它涉及人类生活的方方面面,从经济生活到政治治理,无所不包。在此之前,人类对自然界的掌握以及对自身的控制都处于一个极低的状态。在启蒙运动之前,除了个别地方在个别时间(如古希腊的城邦时期)之外,人类解决无序的方法是独裁统治,而独裁本身通过宗教的神化和人的贪欲得以加强,并扑灭任何变革的企图。只有在宗教改革、文艺复兴和启蒙运动之后,人类才开始意识到,让少数人凌驾在大多数人之上并把他们作为奴役对象是不道德的,每个人都有实现自我价值的权利。由此,人类需要一种新的治理方式,这就是自由民主。福山说历史的终结,是在这个意义上说的。民主与其说是一种信念,毋宁说是人类在摆脱蒙昧时代之后找到的一种切实可行的治理方法。专制是人类在孩童时代就自我治理摸索出来的一种均衡,人类在那时达到了一个稳态,而自由民主是人类正在实现的另一个稳态;我们所处的时代,正是由前一个稳态向后一个稳态过渡的时期。在这个过程中,进步势力要改变旧的意识形态和社会治理方式,就必然触及旧势力的权利,因而,革命在所难免。许多原发性的国家都发生过革命:英国革命、法国革命、西班牙革命、俄国革命、中国革命,尽管它们的动力不同,过程各异,但它们的最重要的结果是把各自国家带入了现代社会的门槛。和古代社会相比,现代社会的最重要的特征是人性的解放和社会结构的平等化。

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