当代中国的发展与改革(11)

邵文波 原创 | 2011-05-14 15:50 | 投票
    党政企商分离有必要将企业排除在权力范畴之外,不能因为企业缴纳越多的税收,就给其戴上“金色”的招牌,企业缴纳税收是自身应尽的义务,企业要发展,必须要用人,有了人员就有了产值,就有了额外的价值。企业要发展壮大,就必须取之于民,用之于民,只有这样,企业的发展才会做大做强。对于各级人大代表、政协代表的资格要进行必要的审批流程,省级以下的人大、政协代表由省人大、省政协决定,报省委省政府备案,省人大、政协要联合省委省政府及其相关部门(审计、税务、公安、环保、劳动保障、质量检验检疫),对企业的经营状况、违法违规行为、资源利用、环境保护等诸多方面进行调查,对没有问题的企业可以给予其代表资格,其享有足够的建议权、参与决策权,一旦出现经营、违反法律法规等的问题,其不享有特权,任何部门在法律法规赋予权力的范围内,可以不经人大、政协同意,对企业进行调查,对于出现重大问题的企业,相关部门可以不经人大、政协同意,对其进行拘留、逮捕,在此期间,代表资格自动取消。在执法机关执法过程中,任何党委政府及其各部门无权干扰执法机关办案。在此过程中,实行党委、行政、司法、执法四权分离制度,有效抑制腐败,保证执法过程的正常进行。

  还有一点值得一提的是,我国的公务用车每年支出近2000亿,这个数量要是勇于修建希望小学或者是赞助贫困地区,将会是一个多么伟大的工程。在不少地区,市委党委政府、县委县政府大门内排满了车辆,一辆辆车辆来来往往,一天汽油就烧了多少钱,汽车行驶过程中排放了多少汽车尾气,空气污染会如何?交通状况又会如何?这些都应该是我们广大党委政府领导关心的事情,

  三、三农

  农业是中国经济的基础,“无农不稳、无工不富、无商不兴、无高不强,农业、工业、商业、服务业、高新技术产业之间的关系是相互的,任何一者的落后都会影响到其它产业的发展,农业的发展排在前列,它的作用是至关重要的,中国自古就是一个农业型大国,农业人口占有绝对的比重,农业、农村、农民组合成中国的“三农”问题,如何发展农业、农村、农民,成为社会发展的重要话题。

  改革开放至今,我国农村一直以家庭联产承包为生,统分结合,双层经营的农村发展模式,调动了农民生产的积极性,促进了生产的发展和社会的稳定。社会在发展,农业也要紧跟着发展,在今天,单一的家庭联产承包为主的经营模式已经不适应农村的发展,一家一户经营着几亩地,是很难维持生活的,必须将土地由单一、分散的向高度、集中的农户靠拢,大力发展农业规模化、产业化经营,同时,鼓励传统的种养殖业向农户+加工厂+市场+品牌发展,提高农业产业化、规模化的整体效益,要提倡发展乡村旅游农业、休闲农业、创汇农业,全面提升农业的整体水平,要加强农村剩余劳动力的技能培训,打造新型农民工,向城镇、城市输送劳动力资源,积极发展现代城市服务业。农村的发展不能落后,要使得新农村建设与集镇建设、小城镇建设和城市建设同步进行,要加快新农村居民小区建设的步伐,建设生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的新型农村。

  在我国,很多地区都忽视了农村、农业、农民的发展,将主要精力放在城市建设上来。上个世纪末,在东南沿海部分地区,农村建设取得了一定的成绩,出现了类似华西村、蒋巷村等一批发展典型,一个村的工业总产值远远超过同省份地区某一县级城市的工业总值,农村私营经济迅速发展壮大,带动了广大农村地区的快速发展,给全国农村经济发展带来了希望。我们要学习这些地区发展的经验,学习他们创业的激情和新农村建设典范。各地区要根据地区发展情况,从资源、条件、气候等方面着手,因地制宜,合理开发,深度挖掘,在有限的条件下创造极大的财富,分散的农村居住点要向集中过渡,多余的土地用于发展现代生态农业、集聚高效工业,为积极创建和谐文明的农村居民社区打下坚实的经济基础。发展固然重要,发展不能破坏当地生存生活的环境、不能最大程度低浪费资源、消耗资源,以牺牲当地的环境和资源为代价的发展是不值得的,也是不可取的,这样的发展也是不稳定的。发展了的地区和未发展的地区都不同程度上出现了一系列的问题,废水、废气、废渣到处排放,工业污染、水污染、汽车尾气污染到处都是,人们的生活是喜忧参半(喜得是口袋里有了钱,忧的是疾病随时而来)。很多地区,都有一种观念,城市建设和新农村建设就是要让广大农民搬进城里来,买房住房,彻底脱离农村地区,这种观点是严重错误的。中国的房地产市场异常火爆,房价天天一小变、一月一大变、一年一巨变,广大党委政府将房地产市场作为“形象工程”、“财政来源”来抓,行政干预农村地区建房,将一大批农民赶进城里,以刺激房地产市场的发展。因此造成的后果是,广大地区的农业、农村、农民发展依然滞后,新农村建设停滞不前,农村发展几近灭绝,农村遗留下来的一些老弱病残的人,根本无从发展农业,河道阻塞,工业污染、农药污染、生活污染摧残着农村地区,一片首条冷落的景象。

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