中国的“自信”

马耀邦 原创 | 2011-06-01 23:01 | 投票
  

  芝加哥大学的国际关系理论家约翰·米尔斯海默(John Mearsheimer)教授称:“如果中国在未来几十年里继续保持经济高速增长,那么美国与中国就很有可能介入激烈的安全竞争,爆发战争的可能性相当大。”1这种骇人的警告让一些人皱起了眉头。

  幸运的是,米尔斯海默教授的立论完全基于社会进化论或丛林法则。根据米尔斯海默教授国际政治理论的假设,“最强大的国家试图建立其区域霸权,同时又确保没有其他拥有竞争力的大国控制其他区域。每个大国的终极目标是最大限度地分享世界霸权,从而最终统治这个世界。”1

  尽管近些年来,中国不断示好,一再阐明“和平崛起”的战略,米尔斯海默教授还是坚持认为,中国将学习美国在拉丁美洲推行门罗主义的做法。他用一种极其狭隘的观点看待中国,完全忽视了中国的历史和文化,中国“无论是保持威权体制还是成为民主国家,都会像美国在西方实行霸权主义那样称霸亚洲。”1然而,他承认,“中国不太可能通过追求军事上的优势,从而得以横行无忌和武力征服其他亚洲国家,即便这种可能性永远存在。”1而“取得区域霸权可能是中国收复台湾的唯一办法。”1

  米尔斯海默教授声称,历史昭示,美国“不会容忍一个平等的竞争对手存在。考虑到台湾在控制东亚航线上的重要战略地位,人们很难想象,美国和日本会允许中国控制这个大岛屿。实际上,台湾很可能充当反华联盟中的一个重要角色,这确实可能触怒中国,加剧北京与华盛顿的安全竞争。”1

  诚然,台湾已经成为中美关系的肉中刺,影响着远东的和平与稳定。但这种不稳定的根源应该主要来自于美国。美国根本无视国际法、主权和已经签订的条约。

  1972年,尼克松历史性地访华之后,中美签署了《上海公报》。该公报承认,台湾是中国的一部分,世界上只有一个中国。从而,美国,在这件事上日本也是一样,无权决定台湾的命运。因此,除非美国首先攻击中国,干预中国内战——中国人将其视为国际法上的侵略,否则,中美不会就台湾海峡发生任何牵连。如果美国遵守已签署的条约,坚持和平的外交政策,中美就不可能爆发战争。

  为此,米尔斯海默认为中美两国有可能爆发战争,对未来中美关系持悲观立场,这种观点遭到了乐观派的批驳。乐观派认为,在全球化和新自由主义时代,美国及其西方盟国“可以也将明确表示,他们欢迎中国加入现存秩序,共存共荣,中国也很可能这么做,而不是发起代价高昂和风险巨大的斗争来推翻现存体系,以建立中国更合意的秩序。”2而且,“核武器的存在使主要国家相对容易地保持极其有效的威慑力。”2由于地理位置,中国事实上不可能向美国本土发起打击,另一方面,中国应当被允许实现核打击能力的现代化。

  关于台湾,乐观派学者认为,“美国应当考虑逐步收回其对台湾地区的承诺。此举将消除美中两国间最明显、争议最大的引爆点,并为今后数十年的两国关系铺平道路。”2

  除了台湾问题之外,克林顿政府的助理国防部长、“软实力”倡导者约瑟夫·奈(Joseph Nye)等美国学者对中国的自信表示关切。奈以中国的南海政策、中日钓鱼岛争端、中国不批评朝鲜、中印边界问题和“对于诺贝尔和平奖颁给受监禁的持不同政见者刘晓波反应过度”3为例,对中国近来的自信提出指责,“许多中国人以爱国主义自恃,错误地认为美国正在衰落。”3

  然而,部分美国外交政策精英认为,中国的自信对美国有利。柯庆生(thomas J. Christensen)在小布什政府中担任负责对华政策的美国副助理国务卿,他在《外交事务》杂志上发文称,美国及其盟国应当力促中国重回自信之路。在2008年美国经济危机之前的两年里,中国“对朝鲜、苏丹和索马里海盗采取建设性和自信的政策,这在中华人民共和国外交关系史上前所未见。”4

  令华盛顿欣喜的是,中国“不仅继续主持朝核六方会谈,而且在联合国安理会上参与制订了对平壤实施的国际制裁。”4遗憾的是,中国与美国结盟,共同反对其邻国朝鲜,这导致朝鲜半岛的紧张局势进一步恶化。失去其长期盟友和强国中国的支持,加上因国际制裁而导致的外交孤立和经济衰退,朝鲜在面对美国及其盟国的军事攻击时将脆弱无力。为此,朝鲜铤而走险,诉诸于发展核武器,以之作为保护其国家安全的手段。因此,美国发起的针对朝鲜的联合国决议,事实上是一种试图遏制中国的战略,而中国实际上是在联合国安理会上投票否决其自身的战略利益。

  同样,中国默许华盛顿向苏丹施压,要求建立一支联合国非盟维和部队,这也违背了中国的战略利益。这迫使中国背弃了其一贯坚持的不干涉主权国家内政的政策,以制裁作为外交政策工具。

  中国在联合国安理会上支持美国对伊朗实施制裁同样不可原谅,因为制裁是战争的一种形式,制裁不应该不加鉴别地强加于一个成员国。再者,中国是伊朗的第一大贸易伙伴,一个金融衰败的伊朗会让中国感到担忧,因为中国的经济发展依赖伊朗的石油。

  因此,中国的外交在国内遭受批评。柯庆生教授认为:“民众的民族主义,中国公民可以自由表达观点的媒体数量的增多,政府在认知不稳定时期对舆论的越发敏感,这一切为攻击美国和批评北京的对美政策过于软弱提供了空间。”4近来,柯庆生教授从其北京的对话者那里获悉,“在北京,精英分子就中国当前政策路线的得失展开了一场激烈的辩论。这场辩论的焦点是关于中国近期对朝鲜的政策”。4柯庆生教授建议,华盛顿“可以资助那些拥护创造性、建设性和自信政策的中国精英,同时削弱那些反动、保守和好斗分子的力量。”4

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