怎样才算公平

宋圭武 原创 | 2011-07-12 16:53 | 投票
  

  公平问题是一个复杂的问题。关于公平问题的研究和讨论,目前主要存在两个方面的问题。

  存在的一个方面的问题是词语上的含糊和多样。如同时出现的公平、公正、正义、平等,等不同词语,不同学者就有不同界定,反映在理论研究上,让人感觉不知如何取舍。

  存在的另一个方面的问题是关于公平内涵上的界定,有许多种不同观点。

  第一种观点认为,优者比劣者多得一些是公平的,强者比弱者多得一些是公平的。古希腊智者卡克利斯就是这样认为的。

  第二种观点认为,公平就是和谐。这是柏拉图在《理想国》里的观点。

  第三种观点认为,所谓公平,就是社会财富、荣誉、地位等,应根据每个人付出的贡献进行分配,这样就是公平的。这是亚里士多德的基本观点。亚里士多德认为:政治权利的分配必须以人们对于构成城邦各要素的贡献的大小为依据。

  第四种观点认为,公平是一个约定。伊壁鸠鲁就认为,公平与正义是人们彼此约定的产物,不存在独立的公平与正义,在任何地点、任何时间,只要有一个防范彼此伤害的相互约定,公平与正义就成立了。对于那些不能相互彼此不伤害的动物而言,就无所谓公平与正义。

  第五种观点认为,公平就是符合自然法的要求。霍布斯认为,自然法是使人类走出自然状态的条件,也是建立在理性之上的普遍法则。他认为自然法最核心的内容是“已所不欲,勿施于人”,在自然法支配之下,人人都是平等的。遵守自然法就是实现正义、公平、公道。 伏尔泰也认为公平是自然法的基本要求,是普天之下都认为如此,它既不使别人痛苦,也不是以别人的痛苦使自己快乐,实现自然法的要求就是实现了公平。

  第六种观点认为,公平的分配不是按每个人的贡献,而是应根据影响经济产出的所有要素投入进行分配,这一公平原则也可称为要素公平原则。

  第七种观点认为,公平就是平均。这种观点在我国封建社会,反映是比较明显的,尤其在农民阶层。如我国历史上每一次农民起义,提出的口号基本上都是要求平均的观点。

  第八种观点认为,公平就是按需分配。就是按照个人的需要进行分配。这里的问题是,是完全满足个人的需要?还是满足合理需要?还是按照社会必需进行分配?还是首先满足需要最大的人的需要?就是一个需要进一步讨论的问题。

  第九种观点认为,公平就是最大多数人利益的最大化,这是功利主义的基本观点。

  第十种观点认为,公平就是给每个人最大的自由,其中最重要的就是机会均等,这是自由主义的典型观点。

  第十一种观点认为,公平是一个历史范畴,这是马克思主义公平观的基本观点。马克思和恩格斯认为,任何社会的公平都不是抽象的、绝对的和永恒不变的,而是具体的、相对的和历史的,不同的社会存在着不同的公平观念。权力决不能超出社会的经济结构以及经济结构制约的社会文化发展。公平则始终只是现存经济关系的或者反映其保守的方面、或者反映其革命方面的观念化的神圣化的表现。希腊人和罗马人的公平认为奴隶制是公平的;1789年资产者的公平要求废除封建制度,因为据说它不公平。在普鲁士的容克看来,甚至可怜的行政区域条例也是永恒公平的破坏。所以,关于永恒公平的观念不仅因时因地而变,甚至也因人而异。

  第十二种观点认为,公平就是不嫉妒。有一些西方学者以妒忌与否作为判别公平的依据,弗利就是其代表。他曾对公平作过以下的定义:如果在一分配状态下所有人都不妒忌别人的话,这一分配是公平的。他对妒忌的界定是:一个行为者i认为其效用水平低于像他处于个人j位置相同时能获得的效用水平,个人i就妒忌个人j。

  第十三种观点认为,公平,就是要让每一个人在福利上尽可能与他人平等或相同,这是福利主义的典型观点。

  第十四种就是罗尔斯的公平观。罗尔斯认为,作为公平的正义的两个原则是:第一,平等自由的原则,即每一个人对于最广泛的基本自由,与其他人相一致的自由都有着相同的权利。第二,社会的和经济的不平等应当满足两个条件:一是公职和职位向所有人开放,即机会均等的公平原则;二是有利于最小受惠者的最大利益,即差别原则。并且罗尔斯认为,第一优先原则平等的自由优先,自由只有为了自由的缘故而被限制。第二优先原则正义对效率和福利优先,其中机会平等原则优先于差别原则。也就是第一原则优先于第二原则,第二原则中的机会均等原则又优先于差别原则。

  第十五种观点是德沃金的资源公平观。德沃金认为,公平的分配应当是资源平等,也就是使经济结构中分配给每一个公民的资源尽可能是平等的。其衡量标准就是通过嫉妒检验:一旦分配完成,如果有任何居民宁愿选择别人分到的那一份资源而不要自己的那份,则资源的分配就是不平等的。在资源平等论中,德沃金同时认为,政府和社会应当为个人不能负责的运气负责,但个人应对自己的抱负和选择负责。

  第十六种观点是能力公平论。这是阿马蒂亚·森的观点。阿马蒂亚·森认为,公平关键是人们有理由珍视的那种生活的可行能力的平等。而可行能力,主要包括免受困苦,诸如饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早死亡等基本可行能力,以及能够识字算数、享受政治参与等等的自由。

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