十八大三中全会后，我对中国经济一直很乐观，这一点，大家都知道，但昨天看了李中堂的报告，感觉这乐观还是有底气的，因为政府报告，就是一份自由主义者的经济纲领。这要是不打折落实下去，未来三十年的中国经济真是屌爆了！过往三十年，中国老大们经济政策有无数个愚蠢，但他们做出几个很大的正确决策，禁得起无数小愚蠢的蹂躏，让中国经济实现三十年高速增长。现在呢？我也看到了几个大正确，主基调不偏离轨道，后面就是出些臭手歪招，都不会阻挡中国经济再虎啸龙吟三十年！
这是我昨天宏观日报的节选，大家看看吧：
增长今年维持合理区间
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5% 左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人 以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力 实现居民收入和经济发展同步。保持经济运行处在合理区间。完善宏 观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续 实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500 亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央 代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随经济总量扩大而有所 增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。货币政策 要保持适度松紧，促进社会总供给基本平衡，营造稳定的货币金融环 境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今 年广义货币M2预期增长13%左右。
旁白：7.5%真有那么重要？事实上，这是领导每年的惯有工作表 态，别太当真。它只是告诉大家，政府不希望、也不预期今年的情况 比去年差，如此而已。值得注意的是，今年的M2预期增速和去年一 致。如果看到流动性宽松局面出现，那么别高兴太早，立即有收紧货 币的动作，如果市场普遍感觉资金紧张，那么央行可能会放放水。财 政货币政策，在本届政府的政策套餐中的重量非常小。习李组合真正 发狠的，是制度变革，看看下面：
法无禁止即可
深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。 今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改 革，取消或简化前臵性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创 业便利化。确需设臵的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向 社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事 项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。
旁白：为了激励创业创新，释放企业活力，李克强这次算是豁出 去了，简政放权，说难不难，就是让政府官员别多管闲事，说易不易， 因为官吏没权寻租，吃喝从何而来？怎么让下面小鬼不乱来，这是中 央的大文章，这次算是举重若轻，只要法无禁止，你敞开干没关系， 没有模糊地带。至于权力禁止清单，只有中央政府才有权制定，地方 无戏。中国经济的铰链手铐全给打开了。
抓好财税体制改革这个重头戏
实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳 入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开， 部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的?三公? 经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。提高一般性 转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，今后还要进一步 减少。推进税收制度改革，把?营改增?试点扩大到铁路运输、邮政 服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地 产税、环境保护税等立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范 围，减轻企业负担。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步 理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的 地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府 综合财务报告制度，防止和化解债务风险。
旁白：财政改革是中国制度改革的钥匙，分税制不做调整，财权 事权不对等，地方财政问题马上会转换为改革难题，因为政府肯定要 想办法捞钱填补财政窟窿，不可能不与民争利。地方政府有最起码的公 共服务职能。现有财税体制下，地方财政收入，即使是有土地出让金 做支撑，其实还是不够。除了政府瘦身之外，唯一之计，就是中央财 税让一块给地方。否则制度改革障碍不小。现在看来，本届政府是朝 着这个方向努力的。
金融领域全面放开
深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自 主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率 双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发 起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及 融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处臵机制。 实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行 注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾 保险制度。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、三农等实体经济之树。
旁白：金融好比经济体的血管和心脏，负责资源配臵到各个实 体经济部门的领域。这个领域长期管制的恶果，是中国经济资源配臵 严重畸形。效率低下的央企获得与其不相称资源，而最有活力的民企 获得资源配臵最少。金融管制稍有放松，既有利益稍有触动，立即反 弹，譬如取消XX宝之类言论满天飞，监管部门忙不迭出台监管 政策，但事实是李克强总理这次是力挺金融开放。这个趋势在未来十 年内不会逆转。
放开七大垄断领域
增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国 有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制 度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有 企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算， 提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。制定非国有资本参与 中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源 开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公 有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在 更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产 权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样 不可侵犯。
每日综述：自2001年以来的中国经济繁荣长周期，很大程度是 互联网革命和加入WTO两大因素交织的结果。过往十年的繁荣透支了中国 经济太多的成本。仅靠货币财政政策其实不足以维持中国经济长期可 持续增长，唯有制度改革才是长远之计。这是每个中国人都知道的事 实，但如何做？李克强给出了标准答案：小政府、大放开的自由主义政策套餐。如果落实到位，这么说吧，今后三十年内，全球经济仍是中国称雄天下。
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同志们注意到没有？我在最后仍给我的乐观主义情绪留下个伏笔，那就是相关政策如果落实到位。譬如土地私有化，你们都看见从国土资源部，到住建部，再到中央农办的党棍们，对此非常敌视。这里面不是意识形态上面的原因，是赤裸裸的权力斗争，因为这些政策一旦落实到位，他们头顶上面的乌纱帽算个屁，手中现有的审批权利灰飞烟灭。相关技术官僚和党棍们，都是些为了烤熟自己一个鸡蛋能烧毁邻居家房子的自私鬼，你可想而知，他们拼死阻拦相关李克强经济学理论变成现实。这后面就看中堂李大人捉小鬼的神通，也看习大大的态度了。一句话，历史没有必然性，但我们要乐观。乐观主义者未必赢，但赢家一定是乐观主义者。
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