中国的全要素生产率现状、问题和对策(9)

刘明康 原创 | 2016-10-13 14:14 | 投票
标签: 中国生产 

更为重要的是,目前中国对科学成果的转化率还较低。大批理论成果和专利都只是束之高阁,而不能转化为现实的生产力,也就是说,这方面的成果并没有促使中国TFP水平的提升。

3.2.10技术引进

作为发展中国家,利用“后发优势”,技术引进应该是中国提升技术水平、增进TFP的重要手段。在改革开放以来,尤其是中国加入WTO以来,中国在众多行业和领域内,通过引入外商直接投资、扩大国际贸易、从事贸易服务等手段引进了很多的先进技术、专有知识和技能,让TFP获得了较大幅度的提升。不过,从当前形势看,要继续依赖技术引进来提升TFP己经变得越来越困难。

一方面,随着中国技术水平的不断进步,已经日益接近国际上的技术前沿,这使得通过技术引进获得新的技术、专有知识和技能大幅提升变得越来越困难。另一方面,目前发达国家也更加警惕某些领域里对中国的技术转移。在对中国进行直接投资时,也遇到了困难。如此种种,形成了一些国家和地区以及相关方只愿意将一些低技术的产业在中国进行建设:而在与中国进行贸易时,也不太涉及高技术产品。由于这两方面的因素存在,中国的“后发优势”将越来越小。

3.3对未来TFP走势的预测

在未来几年内,TFP的增长将会成为支撑经济增长的关键。考虑到资本成本的上升和资本边际回报的降低,由资本对增长的贡献率可能会出现较大下降,由其拉动的GDP增长率可能会下降至5%左右;(*9.这大体相当于20世纪90年代的平均水平。)而由于劳动力供给的下降,劳动对增长的贡献率也可能下滑,即使考虑到劳动力质量提高的正面影响,由其拉动的GDP增长率也不太可能超过0.5%。在这种背景下,如果要在未来几年内实现6.5%的年均增长率,那么TFP的年均增长就必须维持在1%以上。那么,TFP增长是否可以达到这个水平呢?下面我们将分别从两个来源对其进行探讨。

先看配置效应。我们已经说明,在配置效应上,产业间资源配置的空间已经越来越小,但在产业内部改善资源配置效率的空间却很大。有很多基于制造业的研究表明,如果让资源在企业间实现更有效的配置,制造业的TFP将有望提升50%以上(Hsieh and Klenow,2009),而阻碍资源在企业间配置的是各种体制因素。值得庆幸的是,自十八大以来,尤其是三中全会、四中全会以来,政府下了很大决心、花了很大力度革除这些体制性障碍,因此我们相信在未来一段时间内,至少我们可以期待,在制造业内部TFP可能通过资源优化配置获得较大幅度的提升。需要指出的是,和制造业相比,第三产业内部的配置效应对于TFP的提升可能会有更大的作用。从这个角度看,通过配置效应提升TFP的潜力依然是很大的。如果相关政策落实得当,配置效应每年为GDP贡献0.5%的增长率问题应该不大。

再看技术进步。我们有理由认为,在未来的一段时间内,中国有机会获得较快的技术进步,其原因有如下几点:第一,潜在的技术革命正在到来。尽管从全球范围看,近年的技术进步比较缓慢(考恩,2015)。不过,随着互联网技术和大批硬件技术的成熟,我们可能正处在一场激烈技术变革的前夜。由此带来的技术进步可能是超乎我们预料的。第二,中国实现技术进步的潜力还十分巨大。我们前面已经指出了,由于各方面的原因,中国当前的研发水平还相对落后,技术转化率也相对较低,这是束缚中国TFP增长的一大原因。但是从另一方面看,这也意味着中国在未来实现TFP高速增长的潜力依然巨大。只要认真变革中国的研发和转化体系,对研发活动进行一定力度的扶持,技术进步就可能成为十分容易获得的“低垂果实”。如果不出大的意外,那么由科技进步贡献0.5%以上的GDP增长率,也应该是完全可以实现的。

综合以上两点,我们认为在未来的几年内,我国的TFP完全有可能实现年均1%以上的增长,从而使我国的GDP年均增长率保证在6.5%以上。当然,究竟TFP的增长速度如何,其中还会有一些变数,这取决于我们能否及时完成增长模式的根本转换。战略管理大师迈克尔·波特曾将经济的发展划分为三个阶段:要素驱动、效率驱动和创新驱动(Porter,1990)。如果我们用经济学的语言来对波特的这一划分进行诠释,那么要素驱动阶段的主要驱动力就是要素投入,效率驱动阶段的主要驱动力就是配置效应带来的TFP提升,而创新驱动阶段的动力则主要来自技术进步带来的TFP提升。目前,中国的发展阶段大约是刚刚走出第一阶段,正在走向第二和第三阶段。因此在未来的经济发展中,中国可以同时利用资源配置和技术进步的“两翼”推进经济发展。我们相信,只要善于使用这“两翼”,充分发挥它们各自的积极性,就能够保证中国TFP的持续增进,也能保证中国的经济在未来一段时期内的持续、稳定增长。

4.促进TFP增长的相关政策建议

在新常态下,中国的经济增长应当更为重视效率的提升,TFP的增长应当成为驱动经济增长的主要动力。那么政府应该通过怎样的政策手段促进TFP的增长呢?我们认为,如下几方面的工作是需要特别重视的:

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