本文是本人向国家“十一五”规划专家委员会提的一个建议，欢迎各位批评指导。
《中国青年报》报道：宁夏回族自治区2005年度高新技术企业复审工作近日结束。8家企业与认定标准差距较大，将被撤销高新技术企业资格。另有5家企业因与认定标准有差距而受到“黄牌”警告。深圳高新技术企业年度考核工作也刚刚结束，32家不合格的企业被摘掉“高新技术企业”帽子。2005年度南京市和西安市高新技术企业复核工作中，分别有39家和48家企业被取消高新技术企业资格。
目前我国虽然有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌很少，出口产品中拥有自主知识产权品牌的不到10%，笔者认为高新技术企业创新能力不足一方面是一些传统企业想方设法“包装升级”为高新技术企业获取国家优惠政策，获取税收方面的优惠而根本没有创新能力所导致的；而另一方面一些高新技术企业享受到国家优惠政策后，创新实力或创新动力不足，自主创新能力没有持续增强所引起的。中国企业为什么缺乏创新动力，笔者认为存在以下三方面的原因：一是企业忙于为生存而战，把企业生存放在管理工作的第一位，根本无暇顾及创新或企业缺乏长远打算根本不把创新放在眼里所致。二是企业创新由于创新得不到实惠即现实经济利益所引起的，由于我国知识产权保护力不够，而企业用法律维护自己正当合法权益的成本过高，假冒伪劣产品横行，一个创新的产品在市场上不出几天就被人模仿、被人仿造。企业投入很大财力人力做出的创新白白被人摘取了胜利果实，这样大大降低了企业对创新的热情。第三原因就是企业技术基础薄弱，由于对技术创新多年支持不足，造成企业没有创新方面的生育能力或没有创新人才所致。也就是部分企业没有技术创新的实力，企业也想在技术创新方面有所作为，但企业是有心杀贼，而无力回天所导致没有创新动力。
针对我国创新能力不足的原因，笔者提出一个设想，那就是国家成立一个企业创新管理机构，这个机构专门负责产品和技术的创新工作，机构通过向企业征收产品创新税的方式来获取经济来源，然后根据我国产品结构和国家的产业政策制定出一系列的创新规划和创新项目，创新管理机构通过招标的方式向社会征集创新方案，创新方案征集完成后组织有关专家和企业论证，论证觉得方案可行，向方案提供者给予一定的奖励，然后组织专业队伍招标对该项目进行产业化攻关，攻关的费用也可以招投标的方式进行，这个费用也从创新资金里出。创新项目完成后把创新成果免费在有关企业或行业内推广，或由国家有关部门对节能、污染治理等项目强制推广。这个设想实施的重要意义在于实现资源整合，解决创新实力不足和因知识产权保护不足引发创新力不足的问题。第二是实现资源整合，可避免企业间重复创新的问题，解决相互由于信息不对称浪费人力物力的问题,实现优势互补发挥1＋1>2资源整合的威力。第三是可以大大降低创新的费用，快速提升我国企业的产品更新速度。打个比喻，原先一家做一项技术革新企业需要投入100万，现在由国家来组织技术创新，假如创新完成后有100家企业来分享这个创新成果，那么每家企业只需花一万元就可以获得创新带来的实际效益，如再加上对创新人的奖励，一个企业也许只需2～3万元就可以获得过去花100万元所带来的创新效益。大大降低企业的创新成本，也可大大提升中国企业在国际市场上的市场竞争力，实现技术创新低成本高效率的运行。另外说明本想法并不排斥企业自主创新，有创新实力和动力的企业仍可以自主创新。企业笔者建议国家有关部门实施这个设想，提升我国整体自主创新的实力，加速民族创新能力，把中国建设的更强大更富强！
附注：从现在开始到今年底，社会公众可通过国家发改委网站(www.ndrc.gov.cn）上的“‘十一五’规划建言献策”专栏，或采取邮寄信件（北京西城区月坛南街38号国家发改委“十一五”规划建言献策活动办公室，邮编100824），或发送电子邮件（ghxc＠ndrc.gov.cn）方式，参与为“十一五”规划建言献策活动。建言献策的内容要突出宏观性、战略性、政策性，紧紧围绕影响“十一五”经济社会发展的重大问题。
