由安徽省委书记郭金龙、省长王金山率领的安徽省最高规格代表团，9月6日上午抵达上海，拉开了皖沪两地经济社会发展新一轮全面合作的帷幕，并就两地的经济社会发展情况举行座谈会。
中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇主持会议，安徽省委书记、省人大常委会主任郭金龙，上海市委副书记、市长韩正，安徽省委副书记、省长王金山出席会议并讲话，上海市人大常委会主任龚学平，上海市委副书记王安顺，上海市委常委、副市长冯国勤，上海市委常委、市委秘书长范德官，安徽省委常委、秘书长张学平，副省长文海英参加会议。
安徽和上海历史渊源深。建国至改革开放前，上海与安徽之间几次较大规模的经济与人员往来：第一次是在解放初期，为支援安徽建设，上海几十家大型企业内迁安徽，为安徽经济发展作出了贡献；第二次是三线厂建设时期，一批上海的工厂内迁至安徽；第三次是知青上山下乡时期，大量的上海知青来到安徽。解放初期随着工厂内迁以及上山下乡来到安徽的这部分上海人中，有一些后来就留在了安徽，他们当中不少人发展得都不错，另外一些人后来回到了上海，但仍然对安徽有着特殊的感情。皖沪间的“商业行走”却可以追溯到更远，明代著名典籍《天工开物》中就有“织造尚淞江，浆染尚芜湖”的记载，体现了早在明代资本主义萌芽时期，两地间的产业协同效应。而在上海开埠以后，更多的安徽人涌进上海滩。据上海地方志记载，建国初期，在当时上海居民的构成中，有近10%的居民是安徽籍，仅次于江苏、浙江。改革开放以后，两地的经济与商业性往来更为密切。据相关部门的统计，目前有200万安徽人在上海就业，占全国各地在上海人数的近1/3。基于“人文相亲”的深厚历史积淀之上的皖沪间的“商业行走”，将进入新一轮的活跃期。今天上午将举行的皖沪党政最高层的“对话”以及战略合作框架协议的签署，是这一过程的标志，也是一次推动。
新世纪，中央实施中部崛起和东部率先发展战略，为皖沪合作带来新契机。此次省委书记郭金龙、省长王金山率安徽省党政代表团考察访问上海，旨在学习上海先进经验，深化两省市交流合作，推进皖沪共同发展，推动安徽奋力崛起。陈良宇指出，近年来，安徽省经济社会发展蒸蒸日上，尤其是建设创新型安徽值得上海学习，安徽人敢为天下先，以农业大包干、税费改革等改革为代表，安徽源源不断地把改革精神和改革成果推向全国，促进了全国的发展。经过多年发展，安徽与上海合作基础良好，前景广阔。这次安徽省党政代表团考察上海，共商沪皖联动发展大计，必将推动沪皖合作与发展。郭金龙指出，安徽与上海地缘相近、人缘相亲，经济文化交流源远流长。尤其是近年来，皖沪经济、贸易、科教、文化、旅游等领域合作日益扩大，势头越来越好。国家促进中部崛起、推动中西互动战略的实施和长三角一体化进程的推进，为皖沪多领域、多层次、多形式合作与交流开辟更加广阔的渠道。当前，安徽正处于奋力崛起、全面建设小康社会的关键时期。“十一五”时期，安徽全面落实科学发展观，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，大力实施工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展六大战略，全面开展“全民创业行动”，大力建设“创新型安徽”，积极推进“和谐安徽”建设。安徽和上海，一个作为中部地区发展中省份，位于长三角纵深腹地，具有资源、科技、人力和市场等优势；一个作为沿海地区最发达的城市之一，是长三角的经济龙头，具有资金、管理、技术、信息和机制等优势，两省市优势互补、相得益彰，合作潜力十分巨大，发展前景十分广阔。
按照国家“十一五”时期的功能区划，上海属于优化开发区域，安徽属于重点开发区域。所谓的“优化开发区域”是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域。根据国家规划的要求，今后，上海要改变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长的模式，把提高增长质量和效益放在首位，继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域。“重点开发区域”是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。根据国家规划的安排，安徽属于重点开发区域，其发展方向就是要充实基础设施，改善投资创业环境，承接优化开发区域的产业转移，逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚的重要载体。根据这一思想同，安徽与上海之间的新一轮经济往来将沿着一种全新的框架推进。
一、核心目标：上海作为国家优化开发区域，其开发区“腾笼换鸟”正在呈现加速趋势，大批产业、技术和资本正在寻求新的出路。因此，将上海开发区中的“鸟儿”吸引至安徽开发区的“笼子”中，是安徽党政高层此次上海之行的主要目的，也是沪皖全面合作新框架的核心所在。
二、具体策略：点对点式的承接上海产业的转移，承接沪上资本。2004年，上海在皖300万元以上的投资项目共有341个，总投资近300亿元，而到了2005年，上海在皖投资300万元以上项目增长一倍以上，达到726个，总投资也增长了一倍，达到600亿元。而今年，仅1～7月，上海在皖300万元以上的投资项目就达到629个，总投资规模已经超过去年，达到620亿元。
上海在安徽的投资项目中，制造业、采掘业等第二产业领域是投资重点，2004年，投资超过300万元的上海在皖投资项目中，制造业项目为195个，2005年，为382个，而今年1～7月，已经达到366个。第二产业投资项目数量上连续三年成倍增长表明，上海对安徽的产业与资本转移已经加速。
安徽也从这种产业与资本转移中获益，安徽的很多重点建设项目中均闪动着上海资本的身影，比如有着安徽工业“一号工程”之称的皖北煤化—盐化一体化项目，上海焦化就是投资方之一；两淮煤炭基地的建设也吸引了上海资本的身影，上海电力公司先后投资建设淮南田集电厂、淮南丁集矿井，前者投资超过50亿元，后者投资近25亿元。
三、沪上行程：7日，安徽省在上海西郊宾馆国际会议中心设置70多个展台“超市”，以安徽43家条件优越的省级以上开发区，为主体，通过面对面的交流，促使安徽园区、企业面向上海建立多种形式的对接，进一步密切合作关系。目前，我省已将350多个项目和近90个园区编印成册，同时还特别为参会的跨国公司准备了140个重点项目。这与此前的对外招商活动主要推介具体的项目确有很大不同。9月1日，安徽省发改委主任沈卫国已经向上海媒体发布消息称，安徽积极支持上海的国家级经济技术开发区到安徽开发工业园区。省内观察人士认为，安徽目前有近90家省级开发区，但开发区整体开发程度却不高，因此，与上海的开发区实现“点对点”式的对接，或者引进上海的开发区管理人才来“经营”管理安徽省内的开发区，显然是一种值得期待的尝试。
