今天，在博客网上笔者看到一篇题为《一些地方和单位:说GDP如数家珍 说降耗云山雾罩》报道。报道是这样说的：“ 记者采访中了解到，一些地方和单位在订立新的发展计划或总结阶段性工作时，常常还是将经济发展、GDP指标列在第一位，津津乐道于经济增长多少、人均收入几何；谈经济发展指标如数家珍、具体翔实，说环境保护、节能降耗则往往笼统抽象、一笔带过。给人的感觉，似乎经济发展指标是看得见摸得着的，而节能降耗指标却是模模糊糊、云山雾罩的，是花架子、空口号。
谈到节能降耗，许多地方和部门的同志常常大谈各自所谓的"苦经"：率先进入工业化中后期阶段的地区，均把重化工业列为产业发展方向之一，重化工业的资源消耗之巨，排污总量的压力在短期内难以缓解；虽然层层分解了节能降耗的考核指标，但完成这一目标任务不太容易。发展相对滞后的地区则提出，东西部经济发展的差距依然越拉越大，再不加快发展，差距会更大。
这些想法，显然跟落实科学发展观的大局要求背道而驰。在这样的思想指导下，节能降耗的考核指标也就被空泛化、搁置化了，成了镜中花、水中月。因为没有真正把相应的考核目标进行科学的具体化、细分化，在分解考核指标的时候，也难免出现一刀切、简单化的倾向。
减少污染企业、阻止环境恶化的步伐，需要各地各部门的相关人员做深入过细的调查研究。首先要对相关政策的可行性针对性、考核指标的科学性合理性，作出评估考核，对各项指标到底能不能完成、进度怎样、何时完成等等，作出符合实际的分析判断，使之有针对性地细分化、具体化，分门别类，分清情况，理出步骤，实事求是地分解指标、进行考核。唯有如此，节能降耗、环境保护的考核指标才不会被虚化，节能降耗的目标任务才有望真正完成。 ”
看完报道，笔者觉得非常可笑。可笑之处有三：
可笑之一：此报道没有看到中央与地方利益的不同之处。中央考虑的是全局，是一个国家，国家的利益那就是中央政府的利益。地方政府可就不同了，他是局部的利益，在一定程度上是有独立性的，与中央的利益是没有关系的，所以中央制订的政策，到了地方后，只有对地方有利的政策才会去执行，没有利的则是尽量不执行，就是中央来检查了，也能找出一百条理由，上千条理由来说明执行政策的难处。
那GDP是什么？他可是代表一个地方和单位的工业生产总值。地方只有GDP上去了才是硬道理。现在对一些落后地方来说，除了“高能耗”的资源外，还有什么呢？发展地方经济，当然要靠这些高能耗的了，这样才能用廉价的资源来吸引商人开发，“工业强县，工业强市”的战略才能得以实行，工业化的目标才能实现。而中央的科学发展观对他们来说那是长远的，实行起来也困难，而目前地方政府需要的就是眼前的利益。所以地方政府喜欢谈“GDP”而不喜欢说“降耗”。
可笑之二：如果都在“降耗”，地方政府的发展指标怎么能完成？大家知道，地方各级政府的发展目标都是根据上级政府下达的指标制订的。现在各个地方政府的发展是很不一样的，有些落后的地方连启动资金都没有，你说地方政府还有什么能力去搞工业建设。这就象没有技能的人，他只有靠出卖廉价的劳动力才能保证他的生存。所以地方政府在这样的压力下，会怎么做呢？唯一的办法就是利用资源，牺牲能耗才能去完成上级下达的任务。而地方政府之所以会这样做的原因何在？上级政府为什么不去检查一下自己下达的指标是不是太高了，有没有超出地方的实际。难怪以前在报上经常看到数字出政绩的怪事，现在想来也可以理解的，因为这些地方，他们根本就无法完成上级政府下达的任务和指标，不虚报数字，不要说官升不了，也许就连官也做不成了。
可笑之三：没有看到高能耗还能给地方领导带来“实惠”。一些地方的领导发家致富，靠什么呀？靠工资增长吗？那是不可能的。我国有那么多的人，国家能加多少工资，加多了，地方政府也没有这么多的财力发啊。但是有一条路是可以发家致富的，那就是发展工业，通过当地的资源，招引商人来投资，这样领导手中有权，就可以从中得好处。他们能不走“高能耗”这条路吗？所以只要能引来投资人，“高能耗”那是必然的了，因为这样的项目大多是成本低，收益大。因此，这几年的商业贿赂问题也就引起中央的高度重视，还成为我党反腐败的一个重要突破口。
从以上三个方面的分析来看，与地方政府谈“降耗”乃真是痴人说梦。
龚玉环
