巨资“韩国取经”,取回“无字天书”

龚益聪 原创 | 2007-07-12 08:47 | 收藏 | 投票

巨资“韩国取经”,取回“无字天书”


     今年初,中共中央启动建设社会主义新农村战略后,从中央到地方,从省长到村长纷纷前往韩国“取经”,考察韩国“新村运动”经验;韩国方面也积极筹建机构、学校,编制中文教材,为中国官员“传经送宝”,引发了一股始自政府的“新韩流”。
   学习人家的长处,补自己的不足,这是无可厚非的。然而,从中央到地方,从省长到村长,我们的官员纷纷前往韩国“取经”,取回来是什么样的“经”呢,又取回来多少“经”呢?这就不得不值得人们的深思啊。
     一位去过韩国考察、学习、取经回来的东北某省会城市市郊的一个村党支部书记老徐,就有很深的感受。他说:“不去不知道,去了吓一跳,花了上百万,啥也没学着。”他介绍说:“今年3月27日到5月12日,他所在的市连续举办了六期村党组织书记培训班,每期培训班选出20名优秀学员赴韩国,进行为期六天的新农村建设考察。6月1日,老徐作为该市村党组织书记赴韩国学习考察团第六批成员,第一次踏上异国的土地。老徐回忆了考察团在韩国的行程:
  第一天:专车去港口,乘客轮前往全罗南道。
  第二天:到达全罗南道国际码头,下船后由专业导游接乘豪华旅游车参观当地名胜。
  第三天:拜访韩国“新村运动”中央会全罗南道分会,参观康津郡现代种植业、养殖业。
  第四天:到达原州,游览南怡岛、春川明洞,午餐后前往三八线统一展望台,观光公社韩流馆。
  第五天:到达首尔,游览景福宫、民俗博物馆、青瓦台,参观华克山庄。
  第六天:乘船回国。 ”
他说:“市里组织去韩国考察,其实是让我们这些‘土老冒’见见世面,观光旅游一番,去了六天确实大开眼界。韩国‘新村运动’搞得好的地方,一般都是:房子建筑漂亮、环境清新优美、生活条件很好、文明水准很高。回国后,老徐和大家共同的感受是:人家的经验好是好,咱们这里学不了。只是把带回的一些学习资料和照片,张贴在村务公开橱窗里,请乡亲们欣赏一下在韩国拍的彩照。这次去韩国考察,全市去了120名村党组织书记,考察费用花了100多万元,人均花费一万多元,都是市财政全额承担。”
    他还说:“全国共68万个行政村,如果1/10的村党组织书记都去韩国学习一趟,每人花一万元公款,得花掉七亿元,那还了得?”
    是啊,花掉几亿元资金到韩国去取经,只是参观、观光、旅游了一翻,换回来的是一本“无字天书”,对国家的新农村建设又有何用呢?
    然而,出现这种让人不可理解的结果是怎么造成的呢?原因又何在呢?中国新闻周刊的一篇题为《农业学韩国——官员的“新韩流” 》的文章,道出了个中的原委。让我们一起来解读吧:
     一是考察、学习、取经变成了考察、观光、旅游。
    报道中说:“已有34年历史的韩国新乡村运动中央研修院,坐落在京畿道城南市的一座山脚下。清晨,工人们在幽静而开阔的绿地上精心地修剪着草坪,仿佛一个大公园正等待着向游人开放。9月5日上午,这里迎来一批中国考察者——来自辽宁省的6家旅行社老总。 “旅行社要开发‘新村运动’旅游路线,他们是专程来考察的。”负责陪同的韩国观光公社中国东北地区负责人孙东伟告诉《中国新闻周刊》,鉴于各地官员赴韩考察的市场需求,两国旅行社都在积极开发这方面的业务”。
   “新村运动”考察团的培训是由中国和韩国两地旅行社协同完成的。与其他旅游团一样,由中国旅行社在当地招募游客,到达韩国后交由韩国旅行社负责,利润双方分成。“而旅行社的参与往往使培训变了味。”由于旅行社为了赢利,经常增加一些旅游观光项目。一位不愿透露姓名的韩国教授告诉《中国新闻周刊》,因为考察团往往带有学习和旅游的双重目的,因此很多人的学习并不认真。一次,他在中央研修院给东北某代表团讲课,发现学员很着急,等到提问时干脆人都走光了。后来他得知,他们已经订了去济州岛旅游的机票。结果是培训4天,观光3天,心思放在了旅游上,新村教育的收获甚少。
 二是考察人员大多都不是分管农业的领导干部。
     报道中这样介绍说:“当年韩国搞‘新村运动’时,部长、普通公务员和农民同住一室,4个人一个房间,为的是充分讨论,体验合作精神,可中国公务员都要求住单间。而且韩国方面还发现,很多去韩国考察团的成员中并不是主管农业的官员和村干部,一位不愿透露姓名的韩国教授说:‘我不明白中国的人事厅厅长为什么要这些人来考察‘新村运动’”
   三是中国官员到韩国学习新村经验时,不住培训基地宿舍,而住高档宾馆。
   报道是这样描述的:“由于到韩国学习考察的中国公务员越来越多,今年4月,庆尚北道与庆云大学联合成立了一所国际新村学校,设在庆云大学内,制定了专门计划,培训以中国公务员为主的外国学员,其中包括3夜4天和4夜5天两种课程设置。
  以3夜4天课程为例。
  第一天:入校仪式,观赏介绍新村运动录像,新村运动理念讲课,欢迎晚会;
  第二天:新村运动原理讲课,新村运动与地方政府的作用讲课,新村指导者成功事例,了解韩国音乐;
  第三天:参观新村运动发祥地、新村历史馆、朴正熙总统故居,参观三星电子和LG电子;
  第四天:关于新村运动与地区社会开发的讲课,结业仪式,欢送晚会。
  为解决宿舍问题,庆云大学决定,把正在建设的一幢留学生宿舍的一半改造成学习新村课程的公务员宿舍。记者在现场看到,这是一幢灰色四层小楼,其中一二层仍保留为学生宿舍,卫生间和浴室是集体使用的。三四层供接受培训的公务员使用,每个房间可以住两个人,有单独的卫生间。宿舍一次可容纳40名参加培训的公务员共同使用。
  随记者同来的韩国庆尚北道国际通商课工作人员田有珍,也是第一次看到这幢正在改造的宿舍楼。她问记者,“两个人住10平方米,你们中国官员能适应吗?”她自言自语道,“这样的条件中国官员恐怕不愿意住,也许他们还是要去住宾馆。” 这位韩国人的话并不是没有道理。很多中国官员前来学习新村经验时,本来应该住在培训基地宿舍,但最后却改住高档宾馆。”
     据报道,目前中国官员到韩国考察“新村运动”的第一批省级政府组织的是来自重庆市,后来,他们还组织了两批包括重庆10个百强镇的镇长和书记的考察团前往韩国考察“新村运动”,每期15天,
  继重庆之后,各地公务员接踵而至。韩国江原道是考察热点地区之一。据韩国媒体报道,2006年5月29日,湖南省组成24人考察团,访问了韩国江原道原州市农业技术中心和示范村庄。5月下旬,山东省胶南市30名官员访问韩国乡村。6月1日,上海有关官员8人考察了原州市和两个信息化村。今年春天至今,仅江原道就已接待了中国各地考察人员480人。
  中央研修院是韩国“新村运动”最主要的研究推广机构,也是绝大多数中国考察团重要培训地。研修院副院长丁甲镇接受《中国新闻周刊》采访时说,截至目前,来自重庆、吉林、浙江、辽宁等中国各地的考察总人数已超过700多人。其中有220多人曾经住在研修院学习,500多人在研修院接受过1天的培训。学费每人每天100到150美元(合800到1200元左右人民币)。
    我们解读完报道后,不知读者朋友发现了什么?又作如何的思考?笔者以为,韩国“新村运动”的经验固然很好,但这种变味的考察、学习、取经,不仅这些到韩国考察的官员没有经验取回,对我们的社会主义新农村建设起不了多大的作用,而且还白白的花费了国家几亿巨资,真是劳民伤财,在广大人民群众中也激起了千层浪,凝聚不少民怨,是不可取之举。
    其实,在我们国家搞新农村建设早在十年前就学习韩国农村经验了,而且还有一个非常成功的示范村河北省易县柴厂村,只不过那时叫做“振兴农村”而已。
    据《中国新闻周刊》报道:“1994年,中韩农业研讨会在沈阳举行。时任中国农学会秘书长的孙翔,在这次会议上结识了首尔大学教授,当年首先向韩国总统提出开展“新村运动”的建议人李铉。孙翔早就听说韩国“新村运动”,因此萌发了学习韩国经验改造中国农村的想法。后来,由孙翔主持,经中韩两国专家历时一年论证,中国农学会于1995年开展了“科教兴村”活动,主要内容是学习韩国“新村运动”经验,振兴中国农村。其中,柴厂村是当年的试点村。
  李铉说,他三次来到河北省太行山下那个小村庄,移植韩国“新村运动”经验。
  1998年,事情有了进一步发展。李铉带来1万美元,孙翔从农业部要了10万元人民币,河北省政府支援20多万元人民币,在柴厂村建起了一所200多平米的“科教兴村指导者培训中心”。该中心至今还在发挥作用。
  柴厂村的“新村建设”颇有收获。上世纪80年代初,这里人均年收入350元,到2000年提高到4000元。水泥马路修到了每家大院门口。孙翔说,更值得欣慰的是,农民树立了市场观念、竞争观念,现在苗木种植已成气候,专门供应北京绿化用树。
   李铉于2005年第三次去了柴厂村,村子的变化让他非常感动,也使他很有成就感。他说:“中国学习韩国经验何必舍近求远呢?”
    是啊,我们又何必舍近求远去学习韩国经验呢?我们有了河北省易县柴厂村的成功经验,如果再请专家在韩国弄一批材料,让电视台拍一批录像,通过电视来传授经验,这样效果肯定要比成群结队的“韩国游要”好得多。
    我们又何愁不能很好地落实中央的新农村建设的战略目标呢!


 


                                          龚玉环
                                      2006年10月9日

个人简介
龚玉环,实名龚益聪.是从部队转业的军官。平时爱好文学,喜欢写作.,最喜欢写些评论。希望自己能通过博客这个平台为国家的发展出点力。
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