财政部长金人庆去职,民间不少人拍手称快,其中就有不少5.30股市大跌的受害者,大家似乎认为"半夜鸡叫"的肇事者就是金某人,这回丢了官,是给老百姓出了口气.
至于金部长大人因为什么去职,我们大概是无法准确知道原因的. 但中国财政系统,上到国家财政部,下到地方的财政局,是实实在在的钱罐子,这是无可质疑的. 外报有数据:
2006年中国政府的财政支出约为4万亿元人民币。财政收支从90年代后半期起一直存在2000亿元人民币左右的赤字。而后,随着中国经济的成长,赤字对GDP的比例逐年缩小,直至1%左右,基本上实现了财政收支平衡。特别是,2006年中国的税收大有起色,财政赤字迅速缩小到了800亿元人民币。赤字对GDP的比重也下降到了0.4%,可以说财政基本健全。1998年由于公务员涨工资,政府一下子拿出2500亿元人民币。但1998年之后,政府消费就逐年减少。2003年中国政府的存折余额变成了正数。2005年中国有了5600亿元人民币的“存款”。2006年“存款”达到了7200亿元人民币。
发达国家的政府,一般会在医疗、教育和养老金等领域进行一定的收入再分配。这也是发达国家财政赤字的主要原因。
另外,中国的义务教育还没有彻底实现免费。中国在今年的财政预算中,才首次提出农村义务教育免费的目标。今年中国政府的财政预算为850亿元人民币,但对于那些尚待解决的问题来说,无异于杯水车薪。
中国半数的国民没有医疗保险。医生账面上的月收入大概在2000元左右。很多医生要靠药品回扣和手术红包生活。要解决医患这个大矛盾,至少需要每年4000亿元人民币的财政拨款。
养老金的巨大赤字也是中国面临的大问题。据说,2005年中国的养老金赤字高达8000亿元人民币。
公务员报酬偏低,也是官员贪污腐败屡禁不止的一个原因。也就是说,是政府对收入再分配的消极和懈怠导致了中国储蓄过多的现状。
中国的外汇储备已经超过1万亿美元。为了更好地利用外汇,中国政府计划建立国家外汇投资公司,并为之发行1.55万亿元人民币的国债,用以吸纳国内的流动资金。如果这些资金能够在海外投资的话,的确能够达到短期的对外均衡。
但是,储蓄的资金越多,问题就越严重,这始终都是一个避免不了的恶性循环。对中国政府来说,只有完善收入和消费的再分配,才能解决国内的矛盾和对外的不均衡状况。这才是一箭双雕的好办法。
新的财政部长上任后,预计将逐步改变财政功能不健全的问题,抛掉守财奴这顶名声不佳的帽子,从财政层面上对改善分配不均的问题作出应有的贡献.