２００９：国际局势将如何发展

　　从科索沃单方面宣布独立到格俄发生冲突，从朝核问题一波三折到孟买遭遇恐怖袭击，从全球爆发金融危机到世界经济减速，２００８年，世界政治、经济和安全形势发生了重要而显著的变化。那么，２００９年，国际局势将如何发展？本社驻外记者就此采访了驻在国专家。

　　

　　    12月11日，中国外交部长杨洁篪在北京钓鱼台国宾馆会见出席六方会谈团长会的各方团长。新华社记者 金良快摄

　　背景资料：朝鲜宁边核设施 朝核问题会谈进程

　　 朝核问题大事回顾 美朝关系大事记

　　    亚洲：协调互动合作趋强

　　    驻东京记者刘赞：日本政治综合研究所理事长白鸟令日前在接受采访时认为，２００９年，亚洲特别是东北亚地区的政治安全局势将与本地区热点问题的发展息息相关。他说，朝核问题六方会谈依然任重道远。朝鲜是否弃核，既关系到它自身的发展，也是东北亚保持和平与稳定的必要条件。

　　    白鸟令说，美国奥巴马政府将于明年１月上台，日本也将在明年９月前举行国会众议院选举。美、日两国新政府将会更多依靠经济援助等“软性”方式推行其亚洲政策，这有利于亚洲内部形成更加积极地进行相互协调的良性局面。而在全球金融危机背景下，经济和民生问题将受到亚洲各国重点关注，地区经济合作将会加强。

　　非洲：政治安全稳中趋好

　　    驻约翰内斯堡记者梁尚刚、李建民：南非国际问题研究所专家希林格认为，在即将到来的２００９年，非洲地区总体上政治安全形势将稳中趋好。他指出，苏丹政府的停火举措和谈判主张为解决达尔富尔问题创造了良好条件；刚果（金）政府与反政府武装的和解谈判正朝着积极方向进展；在津巴布韦，尽管政治矛盾仍然尖锐，但国际和地区调停努力一直没有间断，执政党与反对党仍有望达成妥协。

　　    南非将于明年４月举行自１９９４年废除种族隔离制度以来的第四次民主选举。希林格指出，由于非国大和祖马本人在占南非人口８０％的黑人中具有广泛影响力，非国大一党独大的局面短期内难以改变，发展经济、增加就业和改善民生等将是南非新一届政府首要考虑的议题。南非稳定发展本身就是对维护非洲地区安全作出贡献。

　　    希林格表示，由于国际社会对非洲事务的关注度和参与度不断提升，人们有理由相信，在新的一年里，非洲整体安全形势应能呈现出稳中趋好的局面。

　　    12月2日，在委内瑞拉境内的加勒比海域，俄罗斯“恰巴年科海军上将”号大型反潜舰参加委内瑞拉和俄罗斯举行的海上联合军演。新华社/法新

　　    拉美：自主发展推进合作

　　    驻巴西利亚记者陈威华：拉美地区一些领导人表示，拉美和加勒比地区未来将会进一步增强地区趋同性，推动一体化建设。日前举行的拉美和加勒比国家首脑会议强调，寻求经济和社会发展是拉美国家的首要目标，在业已存在的次区域一体化基础上，深入对话与加强合作，是拉美地区融入国际体系不可缺少的方式。

　　    委内瑞拉总统查韦斯与会时指出，在拉美地区，美国主导的时代已经结束，拉美和加勒比国家从此可以自主决定发展模式。墨西哥总统卡尔德龙会后透露，拉美和加勒比国家领导人一致同意推动成立拉美和加勒比联盟，与美国主导的美洲国家组织形成区别，以展示本地区力量、团结和全面性。他强调：“这个联盟是由我们自己制订规则的机制，它将首先在政治、经济、社会和文化等领域推动地区一体化建设。”

　　    中东：难点仍难亟待突破

　　    驻开罗记者王薇、余忠稳：海湾战略研究中心驻开罗办事处的战略学专家马兹鲁姆日前接受采访时说，２００８年是中东地区形势“不断恶化、非常糟糕”的一年，而在２００９年，中东局势仍不容乐观，解决巴以问题的希望十分渺茫。他指出，美国当选总统奥巴马在执政的头几个月内可能无暇处理巴以问题；而如果以色列利库德集团赢得明年２月的选举，巴以和谈很可能会“彻底中断”。

　　    《金字塔报》战略研究中心国际关系专家拉温迪认为，巴民族权力机构主席阿巴斯任期将于明年１月９日结束，而哈马斯和法塔赫在是否同时进行立法委选举和巴民族权力机构主席选举问题上分歧严重，这将使巴内部问题变得更加复杂。

　　    关于伊拉克问题，马兹鲁姆对驻伊美军地位协议和伊美长期关系框架协议表示担忧。他说，美国在伊继续保持影响力并对伊邻国持续形成威胁，将激化伊拉克和中东地区紧张局势。

　　    关于伊朗核计划，拉温迪认为，奥巴马上台将带来积极变化，因为他此前曾表示愿意向伊朗提供经济支持。

　　

　　    12月24日，一名无家可归的男子坐在英国伦敦市中心一处地铁口边，与一对平安夜购物者形成对比。新华社/路透

　　欧洲：总体稳定威胁犹存

　　    驻布鲁塞尔记者尚绪谦：荷兰国际关系研究所高级研究员巴克认为，欧洲地区的安全形势明年将保持稳定，但金融危机和实体经济危机的影响不容小觑。在地区安全方面，他认为，欧洲仍不能摆脱恐怖袭击的阴影，因为在欧洲本土及其外部地区，极端势力的力量都在增强。他还说，格鲁吉亚和俄罗斯的关系将持续紧张，但类似今年８月格俄军事冲突的事件明年不大可能重演。

　　    巴克认为，国际金融危机将对全球稳定产生重要影响。经济状况持续吃紧，民众基本需求难以保障，导致发生社会动荡的可能性加大。这样的隐患在世界范围内广泛存在。不过，他指出，国际金融危机和索马里海盗猖獗等负面事件将促使国际社会加强合作。

　　    俄罗斯：期待妥协共迎挑战

　　    驻莫斯科记者卢敬利：俄罗斯科学院通信院士、世界经济和国际关系研究所国际问题专家米赫耶夫在接受采访时说，世界各国都在期待美国下届政府奉行缓和政策而不是强硬政策。俄罗斯希望美国与其他国家一起致力于寻求妥协，找到解决全球性问题的办法。他还说，俄罗斯与欧盟及独联体地区的关系存在不确定性。

　　    米赫耶夫认为，世界各国在经济、金融和安全问题上相互依存。即使世界大国出现一些摩擦或问题，都不会轻易超越一定界限。

　　    关于俄周边地区政治局势，米赫耶夫说，中俄关系将继续积极向前发展；中亚国家将继续在地区大国与美国、西方之间采取灵活政策；俄罗斯与格鲁吉亚、乌克兰之间的矛盾仍然是俄欧关系的难点。

　　    12月18日，在斯里兰卡首都科伦坡，人们手持各种容器在加油站排队买汽油。当日，国际油价暴跌逾9%，收于每桶36.22美元。新华社发（伍婧丹编辑）

　　    美国：正视现实需要合作

　　    驻华盛顿记者蒋国鹏：美国前总统国家安全事务助理布热津斯基日前在接受采访时表示，金融危机已成为当前全球重大关切，客观上要求美国、中国等具有重要地缘政治影响的国家诉诸机制化合作以共同应对。他还说，美国的全球权力优势正在以超出他预料的速度损耗。

　　    他认为，对于包括金融危机在内的全球性问题，八国集团已经难以独力应对，国际合作无疑是解决之道。奥巴马政府应该支持成立一个由当今世界“真正具有重要地缘政治影响”的１４至１６个国家组成的国家集团，通过一种更为有效的机制来主导全球政治与社会经济合作。

　　    布热津斯基还强调说，中国已经成为国际体系中的重要国家，美中关系基于共同战略利益得以稳定发展。中国在地区和国际事务中正发挥着日益重要的作用，美国应推动美中两国进一步展开全面对话。