中国的政府改革仍然任重道远

郑永年原创 | 2008-03-30 09:33 | 收藏 | 投票

海内外期待已久的中国大部制改革方案终于出台了。尽管这个方案让人们看到了大部制到底会是个什么模样，但与去年十七大报告所确立的目标和由两会前中国各界大张旗鼓的讨论所催生的高度期待相去甚远。
　　从很大程度上说，这次大部制改革很难称得上真正意义上的改革，把其称之为调整更为合适。很多方面的调整都是为了把各部门相关的和重复性的功能整合在一起，使得官僚机构运作起来更为有效。
　　功能整合是机构设置最基本的要求。如果连这些事情都难以做到，官僚机构的运作一定是低效率和效能的。这样的整合从前也做过好多次，但没有几年，又出现功能错乱的现象。主要的原因是随着新的利益的产生，各部门和