农村金融为何又回到“原始”
石套子乡是湖北省枝江市七星台镇所辖的最大的一个乡，方圆10公里，有近两万村民，信用社是这里唯一的金融机构。枝江市信用社石套子分社设立于1958年，今年刚好是它50周岁的“生日”。但在5月的时候，信用社突然悄悄搬走，淡出了石套子乡民的视线。没有了信用社，当地农户一度回到了“原始社会”，为了防盗，他们不得不将钱放在陶罐中，深埋在地下（7月29日《长江日报》）。
“将钱放在陶罐中，深埋在地下”，农民用这种方式存钱，用回到“原始社会”来形容，恰如其分。现在竟然还有百姓用陶罐存钱并深埋地下，这真是对我国农村金融工作的莫大讽刺。在农村，也许这种现象是个例，不具普遍性。但是，他折射出的农村金融服务不足，农村金融资源缺乏，农村金融落后于经济发展，农村金融与过去相比出现大倒退却极具普遍性和代表性。
今天的农村，除了金融严重滞后以外，其他各个方面都取得了巨大进步。农民负担沉重这个顽症已经彻底解决。各种乱收费得到了有效遏制，进而农业税等一系列税种被减免，粮食直补、农机具补贴等各种补贴纷至沓来。用农民话语说：“过去开会是向农民收费、摊派，现在开会是给农民发钱、发补贴”。在农村医疗、养老等社会保障上，新型农村合作医疗的推广，基本解决了农民看大病难的问题，农村丧失劳动力和鳏寡孤独人员生活得到了保障。粮食连续五年丰收，农民在解决吃饭问题的同时，大量进城务工人员给农村带来一定的经济收入。在农村基础设施上，水利设施得到了修复，现代化的耕作、收获技术得到了推广，农村电力、公路、村容村貌有了相当大的改善，广播电视进村工程，农民买家电补贴政策，大大丰富了农村文化生活和减轻了农家妇女的家务负担。但是，农民非常遗憾地说：“现在水路通了、电路通了、公路通了、广播电视通了，然而发展经济离不开的结算汇路却不通了”。
上个世纪九十年代以前，在广大农村一个乡镇最少有一家国有银行和农村信用社机构（笔者在1981年前后曾经在国家级贫困县非常偏僻的深山区乡里银行网点工作过），而现在大部分乡镇的国有银行机构都撤离了。乡镇仅剩的农村信用社和邮政储蓄机构由于结算等服务功能不健全，根本不能满足农村经济特别是农民、农村企业生产流通对金融服务的需要。由于乡镇很少有全国数据集中、结算瞬时到达的国有银行，已经给农村粮食生产、农村商品流通和农村企业发展带来严重困难。农村信用社和邮政储蓄机构结算功能一般都不能跨系统、跨地区汇兑，只有通过国有银行代理才能实现。就是仅有的农村信用社就像湖北石套子乡一样也是摇摇欲坠、准备撤离。
更为严重的是，农村乡镇仅有的农村信用社、邮政储蓄以及县城的金融机构，其资金管理模式是将农村吸收的存款都归集到总部统一调度使用（四大银行总部在北京，农村信用社在省级、邮政储蓄最少归集到省），发放贷款。虽然县城以及乡镇有少量的金融机构，也是从农村抽走资金，而不是给农村“输血”。农村金融新产品少之又少。在城市已经普遍使用的方便快捷的银行卡，在中西部农村还是天方夜谈。多少年来，农村金融资源和服务的严重不足，已经成为阻碍社会主义新农村建设、发展农村经济的绊脚石。
虽然从2006年以来，国家已经意识到了这些问题，并要求一些金融机构停止撤并农村网点，但是，这些要求下达时，已经撤并的差不过了。再恢复起来阻力大，投入多。因此，虽然国家多次要求加强农村金融力量和建设，但是，至今雷声大、雨点稀。
湖北石套子乡大多数村民希望，信用社有朝一日能“搬迁”回来，他们需要简单的存取款业务，来保证自己的财产安全。这是农民对金融的最低需求，这是对金融服务的急切渴望。他所折射出农村金融存在的严重问题，必须引起高度重视。必须下大力气强化农村金融工作，在网点机构上，最起码要保证每个乡镇有一至两个金融机构；要保证农民、农村资金结算渠道畅通；在保证农民存取款、贷款方便安全的基础上，一些金融新产品要向农村延伸；必须加大对“三农”的信贷投入。最近，农业银行自主开发了专门服务于农村、农民的金穗惠农卡，目前正在向全国农村推广。
农业、农民和农村要有一个根本转变，绝对离不开金融的大力支持。希望今年十月召开的党的十七届三中全会，在研究农村经济工作时，把农村金融作为重要内容之一。
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