从去年提出二次房改，到现在进行调研，终于引起了高层领导的重视，我总体上认为二次房改势在必行，但难度很大。
首先，我简单分析一下二次房改的主要内容
概括起来讲，二次房改的主要内容是：要建立“三三制”住房制度。
第一个“三”就是三种住房制度，就是保障性住房制度和现存的商品住房制度的基础上再建立第三种住房制度，那就是公共住房制度，包括公共租赁住房制度。
第二个“三”，就是对应这三种住房制度的三种供地方式。那就是除了现行的国家划拨的供地方式和招拍挂的供地方式之外，同时还要建立“四定两竞”的供地方式。“四定两竞”的供地方式就是定地价、定建设成本、定税率费、定5%利润率，然后通过竞房价、竞建筑方案，综合打分，高者得这样一个方式来进行招标供地。
第三个“三”就是要建立三支队伍。这三支队伍就是现存的开发商这样一支住房的建设队伍之外，同时应该发展和支持政府的和民间的非盈利、公益性的住房建设队伍。
二次房改将目前未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中，来构建多层次、有区别的住房供应体系。应该说，是对一次房改的发展和完善，改革和创新，目标是符合国情、顺应民意，让全国满意的住房制度。应该说本意是好的。
但是，路漫漫其修远兮啊，我对二次房改的前途充满了担忧。
一、二次房改针对中等收入家庭，提出了“四定两竞公共住房”的概念，即非营利公益性建房机构和建筑开发商以"定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设"方案，综合打分高者得”方式招标供地建设的准市场化平价住房，供应对象主要是占城镇人口60%左右的中等收入家庭。其实与现有的经济适用房政策比较一下，不难发现他们只有一个区别，即经济适用房不能进入市场交易，而“四定两竞公共住房”可以进行交易。既然区别不大，估计结果也会差不多的。目前，在国内的大多数城市，特别是中等收入城市，经济适用房已经逐渐失去了吸引力，甚至用“要死不活”来形容经济适用房的处境也不为过。住房和城乡建设部此前披露的数据也显示，今年上半年全国各地新开工经济适用房3388万平方米、48万套，仅仅约占全年指标的37%。为何经济适用房建设进展缓慢？众所周知，相比建造商品房，经济适用房简直就是个亏本买卖，无论是地方政府还是开发商，都无法从中获得可观的利润。那么只有5%的利润率的二次房改能好到哪儿去呢？？？
二、 二次房改的对象是占城市人口六成的大多数群体，它所涉及的土地供应和利益重新分配一定更加庞大得多，也尖锐得多。地方财政就是一个重要的因素，就是说二次房改地方政府虽然不一定要真金白银地做投入，但是它在土地划拨或者土地出让方面要作出“牺牲”。很明显的，如果更多的土地配置到二次房改中等收入群体的这种准市场方式的供应土地，很直接的就意味着地方政府在土地收益方面会受到影响或者说受到削弱。 而目前房地产仍是筹措地方资源、财政的重要输血管。二次房改的提议，无疑是让其割肉。很难啊！
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