关于加快夏津县传统产业升级改造的调查

雷士军 原创 | 2009-12-13 23:03 | 收藏 | 投票
关键字:宏观经济 产业研究 

     棉纺织、面粉、植物油加工是我县的三大产业,围绕如何加快三大产业的升级改造步伐,促进产业稳步健康发展.我们利用两周的时间,深入到有关部门、部分重点乡镇、办事处和企业,采取实地调查和召开座谈会的形式,与单位、企业负责人进行了面对面的交流,形成了一些看法和建议。现将调查情况汇总如下:

  一、基本情况

  近几年来,县委、县政府把民营经济作为县域经济发展的重点,通过政策推动,投资拉动,市场带动,以棉纺织、面粉加工、植物油加工为主体的民营经济迅猛发展,异军突起,初步形成了产业集群的规模优势。

  (一)棉花产业链条有序延伸。棉花产业形成了从种植、收购加工到棉纺织、织布产业链条的延伸,棉纺织成为产业链条中最具活力和竞争优势的支撑点。

  1、棉花种植,全县常年植棉面积达61万亩,总产5.8万吨,全部实现了良种化,居全国棉花百强县第5位。出现了金秋种业、银兴种业、西域种业等良种繁育龙头企业,培育出了鑫秋1号、鑫秋2号、鑫秋3号,晋棉38,科杂系列抗虫棉等优良品种。金秋、银兴被认定为山东省高新技术企业,“鑫秋”商标被评为山东省著名商标。全县良种繁育基地2万亩,年生产优质良种400 万斤,夏津正在由植棉大县向良种大县跨越。

  2、棉花收购加工,全县有经营资格的企业31家,皮棉经营有限公司210家(按国家政策不具备棉花收购加工资格,经过县工商局变通注册,能够收购加工棉花),年收购加工能力达到35万吨。建成了占地 500亩,库容1.5万吨,年交易能力 700万担的夏津县棉花交易中心。山东华泽棉业设备先进、管理规范、质量达到国际标准,是我省首家加入国家棉花质检改革“成包皮棉,逐包编码”信息化管理系统的棉花加工企业。“华泽”牌棉花已注册商标。夏津棉花价格已成为区域棉花价格的重要参考标志。

  3、棉纺、织布,全县共有185家企业,纺纱能力达到180万纱锭,织机3000台,纯棉纺能力居全国第二位,被评为山东省十大产业集群之一。其中,棉纺织能力在1万纱锭以上的企业有华芳、恒华、双鸿、丰润、天润、瑞鑫等50家。新上棉纺企业设备以FA506、FA507为主,丰润实业在国内首家引进了具有国际领先水平的瑞士立达BT923汽流纺设备4台,棉纺织行业设备装备水平、技术含量显著提高。棉纺织产品正在由普梳向精梳,低支纱向高支纱发展。丰润、天润已注册“特意”、“昊润”商标。棉纺织行业已成为我县财政收入的主要来源,劳动就业的重要渠道。2005年棉纺织企业上缴国税4900.69万元,几乎占全县国税收入的50%,提供就业岗位3.3万个。

  (二)面粉行业已成顶天立地之势。经过十几年的发展和市场的优胜劣汰,实现了由大到强的转变。出现了发达、永乐、振兴、宏源等龙头企业。全县面粉加工能力已达到150万吨,创单体能力和整体规模两个全省第一。发达公司在全国面粉加工行业中位居第七位。发达、永乐注重品牌战略,强抓市场机遇,加大膨胀规模,呈现出良好健康的发展态势。产品分别被评为“山东名牌产品”、“国家免检产品“。“发达”、“日盼” 商标分别 被认定为省级著名商标。目前,两家公司均在新上日加工能力500吨专用粉生产线,新上设备为瑞士布勒公司生产,达到国内领先水平。产品正在由初加工深加工转变,已开发生产麦胚片、手排面、营养面、降糖面粉、强化面粉等产品。

  (三)植物油加工企业星罗棋布。全县工商注册的62家,其中日加工能力1000吨的2家;500吨的1家;150吨的4家;50—80吨的55家。全县植物油加工能力达到160万吨,棉籽油加工能力占到全国1\8,产品主要有卫生油、豆油及少量的色拉油,棉粕、豆粕等。在全行业不景气的情况下,为提高产品附加值,增加企业效益,增强企业竞争力,宋楼镇圣隆油脂有限公司投资1200万元,新上一条低温粕生产线,设备正在安装调试;津华集团投资9000万元,新上500吨分级豆粕生产线正在建设中;华泽棉业新上中棉紫光棉籽蛋白分离技术项目已破土动工。

  二、存在问题

  1、部分产业存在产能过剩。

  我县棉花产业的快速发展,是从棉花流通起步,特别是99年在国家棉花收购政策尚未完全放开时,我县在全国率先建立了夏津棉花交易中心。由于棉花交易中心的辐射带动,使我县的棉花收购加工进入了快速膨胀时期,棉花收购加工企业一涌而上。到2003年,棉籽油加工行业达到鼎盛时期,据当时业内人士反映,投资新建一处油厂,当年就可以收回全部投资。由于受高利润的诱惑,民间资本纷纷流向棉籽油加工行业,仅一年左右的时间,全县新上一大批棉籽油加工企业。

  从调查情况看,这些新上油厂多数处于停产状态,整个行业正在低谷徘徊,存在严重的产能过剩现象。据业内人士反映,全县所产棉籽仅能满足所有油厂一周的生产需要,原料严重缺乏,小厂勉强维持,规模越大越困难。究其原因,主要是:由于近几年国家棉花收购政策放开,各地棉花主产区纷纷发展棉花产业,我县棉花交易市场失去了原有的竞争优势,年交易量逐年下滑。加之,禽流感的爆发,养禽业一直处于低谷,对棉粕、豆粕的需求量迅速下滑,导致棉粕的价格很低。另外,大量进口转基因大豆,对于国内植物油行业也形成了一个持续冲击,造成植物油行业市场行情持续低迷。

  2、产业产品水平低,竞争力不强。

  我县企业还处于农产品初加工阶段,产业产品层次低,企业规模小,如棉纺织行业在同行业中,排名比较靠后:设备档次低,如织布企业大多是发达地区已经淘汰的小箭杆织机;缺乏带动力强的龙头企业;企业产品严重趋同,技术含量不高,附加值低,缺乏市场竞争力。棉纺产品全部是精梳纱和普梳纱,。多数企业品牌质量意识淡薄,全县企业产品注册商标的企业 7家,仅占2%,ISO9000质量管理体系认证的企业有10 家,仅占 3%。同样的面粉产品,具有中国名牌的“巨嘴鸟”面粉就比我县发达、永乐的面粉每斤贵两角钱。企业自主创新能力差,科研投入不足,科技人才匮乏。全县拥有专利的企业仅3家。

  3、产业链条仍然在低端徘徊。

  从我县三大行业看,产业链条依然处于低端状态.棉纺织行业已实现了从棉花种植到棉花流通、收购加工、棉纺、织布的延伸,但是,织布环节企业规模小,品种单一。服装加工尚未破题。植物油产品大多是毛油、豆油。面粉行业还是以普通等级面粉为主。

  三、对策和建议

  1、树立产业集群观念,搞好产业规划。

  产业集群是区域经济发展的一种理论和模式,它是指在相对集中的区域内,由企业高度分工、产品相互关联、支撑服务体系健全的企业群体。它具有以特点:一是产业链条的有机循环。企业高度分工协作,上下游产品相互关联,个体各自独立又相互依存,形成有机的整体。二是资源利用的最大化。可以使区域内的自然资源、人力资源和社会资源得到有效利用。一个产业集群可以带动相关产业的发展。三是超成本,经济效益的最大化。分工协作使生产效率极大提高,产业链条的最大延伸,使各个环节的增值得以充分体现。四是产业竞争优势凸起。产业空间的聚集可以为集群内的企业带来明显的竞争优势,抵抗市场风险的能力加强。这也是产业集群的核心。产业集群是在经济发展过程中自发形成的,不是同类企业简单的集合。政府按照市场规律,因势力导,政策扶持是产业集群健康发展的关键。以产业集群的模式实现区域经济快速发展,浙江民营经济有许多成功的范例。大溪的水泵、台州的摩托车、柯桥的纺织、柳市的低压电器、桥头的纽扣、嵊州的领带等等,无一不是从上游产品到下游产品,一环扣一环,纵向形成一个有可观利益的产业链,横向又形成一个个专业市场。同一种产品,有很多企业生产。面对众多的供应商,企业有了更多的选择。供应商只有生产出成本更低、质量更优的产品才能生存。由此推动产业不断升级向高层发展。从目前看,我县的产业集群已经初具雏形,但还没有形成核心竞争力,生产方式还是以传统技术为主,竞争力主要是靠低成本、价格竞争。从发展和长远的角度看,这种竞争方式的利润很低,竞争力也不会保持长久。当前正在发展的关键时期,要加快三大产业发展,应树立产业集群的观念,运用产业集群的思路,摸清三大产业的现状,找准存在的问题,在深入研究国家产业政策,认真分析国际国内市场、技术进步因素和我县比较优势,邀请专家研讨论证,分行业制定长期发展规划和年度计划。并与发展民营经、招商引资、部门工作结合起来,抓好规划和计划的落实,以促进产业升级和产业集群的健康发展,不断提高我县产业的水平和经济的竞争力

  2、运用产业政策,促进增长方式的转变。

  国家针对近几年在经济快速发展中出现的盲目投资、低水平扩张,部分产业产能过剩的现状,制定下发了关于加快推进

  产能过剩行业结构调整的通知,对产能已经出现明显过剩的钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业和潜在产能过剩的水泥、煤炭、电力、纺织等行业进行限产整顿。从我县目前现状看,植物油行业严重的产能过剩,棉纺织行业一部分规模小、设备档次低的企业也只是暂时维持。从调查中,我们还发现一些新的经济增长点,如丰润实业公司的锦丹保持器厂坚持科技创新,加大科技投入,狠抓新产品开发,对整个生产工艺流程进行优化和完善,并申报两项国家专利,企业通过ISO9000质量管理体系认证,生产的保持器系列产品占全国市场份额的70%,并进入国际市场;金秋种业完成的“开放式植物组织培养技术研究”填补了国内空白,达到国际领先水平,市场前景广阔,目前已进入产业化阶段。另外,我县每年申报专利20余项,其中不乏技术含量高、市场前景好的专利项目,急需资助扶持,加快转化。

  建议县里按照“扶优限劣,扶大抑小”的思路,根据我县产业发展实际,制定出台优先扶持发展及限制发展的相关产业政策。对目前过剩的植物油、小棉纺等不符合产业政策的行业予以限制。同时,还应建立产业发展预警机制,对产业发展现状及时进行分析,定期通报,提出预警方案,正确引导民间投资趋向,防止类似植物油盲目投资现象的发生。对于新的经济增长点,应出台优惠政策予以扶持,认真贯彻落实国家、省科技创新的政策规定,积极鼓励发明创造、科技创新,加大对高新技术企业、科技民营企业和专利成果转化扶持力度,尽快建立科技创新基金、专利奖励基金,特别是对初创企业给予减免税的优惠,使其能够在初初时期健康成长。在招商引资上,应把项目资金的引进和技术引进放在同等重要的位置,根据我县的产业实际,制定技术引进规划,以技术的引进促进产业的升级改造,推动经济健康持续发展。

  3、实施质量品牌战略,努力打造区域品牌

  品牌是区域经济的名片,是产业集群的对外标志,也是产品价值的集中体现;要加快三大产业发展,打造优势产业集群,必须加快实施质量品牌战略。从三大产业看,面粉行业已有品牌基础,棉纺、植物油行业尚处于品牌空白阶段。

  建议加快实施质量品牌战略。在质量建设上,应加快棉花种植品种区域化,分级收购加工,千方百计搞好棉花交易市场,提高棉花质量,树立夏津棉花的品牌。特别是棉花交易市场,不仅关系到棉花的收购加工,而且关系到植物油行业的原料来源,乃至影响植物油行业的生存。棉纺和植物油行业已列入

  今年全国名牌战略推进委员会确定的名牌目录,我们应抢抓机遇,积极努力,扎实做好基础工作,力争更多的产品进入国家和省名牌行列。鼓励企业开展ISO9000质量管理体系认证,不断提高管理水平。在品牌建设上,面粉行业要以发达、永乐为龙头,在原有“发达”、“滕永乐”山东名牌的基础上积极争创中国名牌;棉纺行业以华芳、恒华、双鸿、丰润、天润为重点实施品牌培养工程,力争尽快培育创建一批名牌产品;植物油行业以津华、盛源、恒兴、圣隆为重点,加快品牌建设进度

  。4、加快企业创新体系建设。

  科技创新体系是产业集群的技术依托,创新是产业集群的生命力所在,只有不断持续创新,产业集群才能健康发展并不断升级。

  科技投入不足,科技人才缺乏,自主创新能力差,具有自主知识产权的产品少,是目前影响三大产业发展的关键因素。当前和今后一个时期,应把科技创新体系建设列入议事日程,尽快建立和形成以,市场为导向,企业为主体,产学研结合的科技创新体系,为三大产业的发展提供有力的技术支撑。一是加快应用型科技人才的引进,按照三大产业的需要制定人才引进规划,营造鼓励科技人才干事创业的社会环境。切实解决好科技人才在实际生活中的困难和问题,解除后顾之忧。特别是

  对到企业工作的优秀科技人才能够将户口、工作关系落在相关的行政事业单位,使其真正有归宿感、成就感、荣誉感,能够全身心地为夏津经济发展服务。二是引导企业加大科技投入。落实国家对企业自主创新投入的所得税前抵扣政策,允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳所得税额。对新上先进设备,引进科研设备仪器,给予税收优惠政策。三是建立行业技术开发中心。瞄准行业制高点,进行科技攻关,不断研发新产品,提高企业竞争力。研发中心可以由龙头企业独立承担建设,也可以由企业联合建立。

  5、充分发挥行业协会的职能作用。

  在现有行业协会的基础上,使其赋予行业管理职能,充分发挥在沟通信息,规范管理,提高行业素质等方面的作用。使之成为行业与政府联系的桥梁纽带,建立政府与行业协会定期交流恳谈制度,及时通报行业信息,交流经验,指导行业健康发展。

  

                                        

                                          

  

  

  

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主要从事养生管理、生命全周期研究,思路超前,做事专注,独立思考,自成体系!QQ294676742;微信:cnzyh108
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