超7千亿美国国债何去何从?

卫战胜 原创 | 2009-02-19 13:22 | 收藏 | 投票 编辑推荐

  中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关,对全国人民负责。主权财富基金与官方外汇储备皆为国家所拥有,同属广义的国家主权财富。财政部、中国人民银行、国家外汇管理局都是国家机构的重要组成部分。站在这个高度去理解外汇储备的使用方向就不存在很难理解的问题了。

  说外汇储备是“央行”的资产也不错。但财政部和中国人民银行(习惯称呼:央行)都接受国务院领导。国务院在执行任务时,可以合法命令下属单位,用不着外国人指指点点。作为管理13亿人民财富的中国人民银行首先要维护本国人民的利益,其次才是全人类。人民币是不是贬值,理应由中国人民说的算。买不买美国公债同样也是。站在这个角度去处理问题,就不会有大错。记住农夫与蛇的故事吧,人家一央求,你心一软,最后吃亏的还会是我们自己。外汇储备该不该拿出一部分补贴“三农事业”不是中投的高西庆说的算,也不是张维迎说的算。当然能够“藏汇于民”那是很不错的思路,比如:把巨额外储拿出一部分注资给1000支股权投资基金,增强民资创投的公信力,将外储和民资结合起来用。因为那么多外汇集中在一个地方经营、“把所有鸡蛋都放在一个篮子里的原则”显然不符合科学发展观。

  “外储内用”是最近争论的热点话题,焦点在于是不是中国人民银行可以结合财政相关部门通过发行特别国债或其他金融产品吸收和消化多年积累的包括超7000亿美元资产在内外币资产,然后在国内发行适当数量的人民币。这样,部分外储就相当于“沉淀”在国内,其目的就是为了中国经济能够进入良性循环而不得已增发人民币,增强流动性。(用沉淀的外币来发挥作用,社会要想进步,也必须不断印发新钱并确保能增加市场流通量) 。当然,这代表了一种方向。外汇管理局的态度是:外汇储备应该用在对外贸易增加进口和对外投资上。

  “从靠投入驱动的经济发展方式转到靠效率提高支撑的一种经济发展方式。”是吴敬琏老先生最近的观点。什么算是“靠效率提高支撑的经济发展方式”呢?用创业带动就业就是一种“靠效率”。这是30年改革实践所验证的。但,现在创业型公司严重缺钱。怎么办?是留给两会的一个比较重要的大问题!这也可能是破解美元外汇资产使用方向的一把金钥匙。

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