水是商品?来自哪里?卖给谁?谁获利?”

翟智高 原创 | 2009-02-08 22:00 | 收藏 | 投票

    中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2月7日至8日在河南检查指导抗旱工作http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-02/08/content_10783078_1.htm

  在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期,促进粮食稳定增长、农民持续增收,事关经济全局,意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全,而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重,认真贯彻落实中央提出的各项政策措施,切实抓紧抓好。

    去年入冬以来,我国十多个省(区、市)发生严重旱情,北方冬麦主产区受旱尤其严重,目前仍在持续发展。党中央、国务院高度重视,作出了全面部署,紧急拨付特大抗旱补助经费4亿元,提前发放农资综合补贴和粮食直补资金867亿元。今年国家还拿出100亿元用于农业机械补贴,将小麦最低收购价每斤提高0.1元。这些政策措施有力地推动了抗旱救灾工作。

    河南是我国小麦主产区,小麦产量占全国的1/4。迄今已经110天没有有效降水,小麦受旱面积近5000万亩。7日上午,温家宝一下飞机就在河南省委书记徐光春等陪同下来到长葛市老城镇尹家堂村。正值麦苗开始返青时节,农民们从机井里抽水浇灌。走进麦田,温家宝握住村民邱根旺的手说:“今年大旱,我们不放心,来了解抗旱情况,帮助大家解决问题。”邱根旺告诉总理,春节前浇过一遍水了,现在正在浇第二遍水。温家宝蹲下身拔出一棵麦苗察看苗情,抓一把泥土捏在手里了解墒情。他对村民们说,国家已经出台一系列政策措施,落实到位就会见成效,大家要有抗旱保丰收的信心,努力做到旱重地区少减产、旱轻地区保稳产、无旱地区多增产。

 

    7日下午,温家宝来到禹州市方岗乡杨北村,这里80%的庄稼是“望天收”。在没有灌溉条件的情况下,解放军和武警官兵同当地群众一起,利用各种设施浇水保苗。看着战士们正在从拉水车取水,用脸盆为麦田浇水,他让司机停车,走过去勉励大家:共同努力,克服旱灾带来的困难。在村民李向军的地里,温家宝和他谈起了旱情。望着因为干旱已经泛黄的麦苗,温家宝关切地问:“如果再浇一茬水,能够存活多少?”“还能存活七成。”李向军回答道。天空迷雾蒙蒙,间或飘下稀疏的雨丝,温家宝感慨道,如果能下一场透雨,麦苗就更有希望了。现在,我们要靠自己,想方设法浇水,能多保一棵苗就多保一棵苗。还要把秋季作物搞好,把多种经营搞好,千方百计增加其他收入。温家宝还在鸿畅镇东高村的麦田里,和群众一起拿起塑料水管为麦田浇水。

在郭连乡张涧村,看到村民胡秋霞正在麦田里除草,温家宝接过她手中的铲子,在麦垄里熟练地铲起来。他一边除草,一边向胡秋霞询问抗旱情况。当得知这个村春节前就普浇了一遍后,温家宝说:“春节后还浇不浇?”胡秋霞回答说:“只要旱,俺还浇。俺这一亩地能打一千多斤麦子呢!”温家宝说:“中耕、施肥、除草、治虫,这些工作一样也不能放松。”“请总理放心,我们一定要把麦子管好,争取今年丰收。”胡秋霞保证地说。 

 

 


 

图片点击可在新窗口打开查看

 

     要重点加强农田水利基础设施建设投入,实现可持续发展;进一步完善陆浑灌区覆盖地区134万亩的农田水利基础配套设施,全面恢复灌区水利保障,建立起年年防旱,不使旱灾威胁农田,形成新的增产能力,同时充分利用地表水,逐步取代地下水灌溉农田的用水方式。 整个灌区水利工程长期带病运转、年久失修、效能衰减,政府要组织专业力量详实普查,在扎实规划的基础上,积极争取财政支持,取消水管人员“自收自养”的管理模式,探索农民以水致富的多种途径,充分调动农民用水的积极性。建立灌区维护工程正常运行的保障机制,提高水的综合利用效率。除了东西干渠以下自流农田灌溉之外,还要设法建立沿渠沟豁与小型水库蓄水,建提水站至丘陵高处,扩大沿渠非自流灌溉面积,加强对林木的浇灌,逐渐把灌区变成旱涝保收、山清水秀的北国江南。

 

 

  2月7日温家宝在禹州市鸿畅镇东高村拿起塑料水管为麦田浇水:

    7日晚,温家宝在禹州市主持召开了由农民和基层干部参加的抗旱工作座谈会。在听取大家的发言后,温家宝指出,目前旱情还在发展,气象部门预报,近期还没有大的有效降雨,抗旱保丰收困难很大。必须坚持不懈努力,不可有丝毫放松。

   第一,加强对抗旱救灾工作的领导。越是旱情严重、工作困难,群众就越需要指导。各级领导要切实负起责任,下到基层,包乡包村,到第一线直接指挥抗旱救灾工作。要建立抗旱的工作机制,形成强大合力,这是保证抗旱工作取得胜利的重要条件。在解决农业抗旱的同时,要重视解决农村人畜饮水问题,不让一个村、一户人家吃水发生困难。

   第二,保障抗旱资金和物资。尽快下拨抗旱资金,把对农民的各项补贴发到户。搞好化肥、农药、农机等农业生产资料购销调剂,确保市场供应。农民急需的抗旱机械,要纳入农机补贴范围。

   第三,实行科学抗旱。要加强对抗旱工作的技术指导和服务,科学浇水、科学施肥、科学管理。农机、农技人员要深入抗旱第一线,给农民提供方便快捷的技术、维修服务。通过技术指导,广辟水源,扩大麦田灌溉,加强田间管理,帮助农民抗旱保苗。

   第四,加强农田水利设施建设。这是提高农业抗旱能力的根本之策。国家在扩大内需、加强基础设施建设的投资中,专门安排了农田水利建设资金。要加强控制性水源工程和应急水源工程建设,加快病险水库除险加固和灌区配套改造,大力推进节水灌溉。

    温家宝最后说,这次特大旱灾,对我们各级党委、政府和领导干部是一次考验,我们要通过卓有成效的工作,努力把损失减少到最低限度,力争夏粮有个好收成。

 ========================

   平等宋店与马回营的永安渠,多年不见水,有人开荒已种上小麦或填渠建房:
图片点击可在新窗口打开查看

 

 

废弃的永安渠渡槽:

   陆浑水库输水洞电站排出的水流入嵩干渠,可供下游浇地但流到铺沟二次发电后,再流入嵩伊渠、永安渠。可惜水很少流到伊川境内。况且嵩伊渠、永安渠伊川段除鸣皋乡尚存,下游平等乡段通不了水(二十年前通水)。


平等宋店与马回营的永安渠,多年不见水,有人开荒已种上小麦或填渠建房:

 


 

   要重点加强农田水利基础设施建设投入,实现可持续发展;进一步完善陆浑灌区覆盖地区134万亩的农田水利基础配套设施,全面恢复灌区水利保障,建立起年年防旱,不使旱灾威胁农田,形成新的增产能力,同时充分利用地表水,逐步取代地下水灌溉农田的用水方式。 整个灌区水利工程长期带病运转、年久失修、效能衰减,政府要组织专业力量详实普查,在扎实规划的基础上,积极争取财政支持,取消水管人员“自收自养”的管理模式,探索农民以水致富的多种途径,充分调动农民用水的积极性。建立灌区维护工程正常运行的保障机制,提高水的综合利用效率。除了东西干渠以下自流农田灌溉之外,还要设法建立沿渠沟豁与小型水库蓄水,建提水站至丘陵高处,扩大沿渠非自流灌溉面积,加强对林木的浇灌,逐渐把灌区变成旱涝保收、山清水秀的北国江南。

 

 

 

 

 陆浑水库“无水”真相探秘

引子:小麦返青的关键时刻,又是旱情日益发展的严峻时期。期间有总书记、总理等国家领导人关于加强抗旱的批示,温总理还亲自深入河南体察旱情,亲自在抗旱第一线拿着管子帮农民浇麦。动员天上地下强化人工增雨,子弟兵,人民空军参加抗旱。正当河南旱情严峻,抗旱作为当前“重中之重”进入攻坚阶段时,陆浑水库能放水发电,水白白放掉却不开东干渠西干渠闸门。
2月11日《南方都市报》发表:
河南第二大水库因干旱成休闲场所(组图)
http://news.sohu.com/20090211/n262181807.shtml

“到目前为止,水库所剩的2亿立方米的水,只能再放8000万立方米, 
从有关公开的报道中,暴露出一组令人生疑的数字:
1、陆浑水库管理局副局长、高工王延清说该水库设计灌溉面积134万亩。目前,陆浑灌区有效灌区面积仅54万亩。”参见:
http://www.lyd.com.cn/forum/dispbbs.asp?boardid=51&id=87084
但陆浑水库管理处贾化乐报的“抗旱政绩”,说“据统计已浇灌200万亩”。
参见《南方都市报》2月11日
http://epaper.nddaily.com/A/html/2009-02/11/content_700561.htm):
“水库管理处处长贾化乐统计,通过两次开闸放水,陆浑水库浇灌的耕地面积约有200多万亩。“只要在水库灌区的内麦田,都不会旱着。”
比设计的多出了66万亩比有效灌溉面积多出80万亩
2、陆浑水库管理局副局长、高工王延清介绍,该水库水资源根据近5年陆浑水库用水情况,年平均水量富余4.01亿立方米。根据水量平衡计算,远期每年水量富余2.0亿立方米。他认为利用陆浑水库水资源向郑州市供水项目可行。
参见:(http://www.lyd.com.cn/forum/dispbbs.asp?boardid=51&id=87084

  但水库管理处处长贾化乐却是另一种说法:“水库目前缺水的情况严重,让我们很头疼。春节前河南旱情初现,原本以防洪为主的水库,开始转为抗旱保麦工作。从去年12月20日开始,水库开始开闸放水,通过引渠和各种输水设备,输水到田间地头,放水灌溉共持续28天,到今年1月20日停止。放水灌溉后,水库水位开始下降,水库内3台发电机组已停止发电,水库经营效益受损。

2月6日,陆浑水库再次放水。“到目前为止,水库所剩的2亿立方米的水,只能再放8000万立方米,否则水库水位将低于警戒线。”
http://epaper.nddaily.com/A/html/2009-02/11/content_700561.htm):

如此反差巨大的数字,究竟哪个是令人可信的的呢?这背后有什么秘密呢?

洛阳依赖她作备用水源。
已投资数亿元建成了陆浑水库至洛阳关林的地下水泥管输水管道郑州指望陆浑水库供水。(“引陆入郑”工程项目已申报)有人欲利用水库搞核电。(“利用陆浑水库搞核电电”正在申报)134 万亩地要旱涝保收。(“陆浑灌区”已列入粮食安全规划)水库要发电搞创收自保。(水库发电“效益”是陆浑管理局创收项目)
设计134万亩,有效54万亩,报道已浇灌200万亩;
库容13亿,说每年富余4亿、2亿立方,立项搞“引陆入郑”
但需放水抗旱了,又说只可放8000立方,小麦灌浆无水,发电耗水等数字、、、



《南方都市报》发表:
http://news.sohu.com/20090211/n262181807.shtml
河南第二大水库因干旱成休闲场所(组图)
《南方都市报》报道说:“水库管理处处长贾化乐却没有游客那样休闲的心思。“水库目前缺水的情况严重,让我们很头疼。”贾化乐说,春节前河南旱情初现,原本以防洪为主的水库,开始转为抗旱保麦工作。从去年12月20日开始,水库开始开闸放水,通过引渠和各种输水设备,输水到田间地头,放水灌溉共持续28天,到今年1月20日停止。

放水灌溉后,水库水位开始下降,水库内3台发电机组已停止发电,水库经营效益受损。“目前一致抗旱,都顾不上这么多!”贾化乐说。

春节后,旱情依旧持续,2月6日,陆浑水库再次放水。“到目前为止,水库所剩的2亿立方米的水,只能再放8000万立方米,否则水库水位将低于警戒线。”贾化乐分析,按以往的经验,在每年6月份前,当地都不会有充足降水,因此,水库也很难蓄水。”一个设计13亿立方的大型水库,没抗旱前曾报道说:"每年富裕2-4亿吨水",立项“引陆入郑”工程,欲将多余的陆浑水库水通过东干渠送往郑州(详情见后边文)。
如今抗旱亟需用水,突然间又说“水库坝体已成嵩县人的休闲场所(特别是那张几个孩子站在无水的船上照片很“震撼人心”)”,“水库只能再放8000立方米”。”
这10多亿立方水突然没有了,难道真是“被抗旱放光了”???

2008年11月18日,在陆浑水库未开闸为灌区总干渠放水时,有一张当时的照片,陆浑水库碧波荡漾,当时的水位线在图中左下角黄线处。见下图:

 河 南的小麦种植面积最大,产量占到全国的四分之一。但灾情也最为严重。河 南全省小麦受旱面积达4150多万亩,其中严重受旱700万亩,有50万亩出现麦苗枯 死现象。国 家正在号召广大农民抗旱救灾,各级政 府部门也纷纷行动起来。然而,面对大旱,水利部门似乎并不怎么着急,陆浑灌区西干渠可浇地6万亩,年内放水没几天,仅浇了极少麦田。如今抗旱正需水的关键时刻,西干渠却是滴水全无。农民很无奈。是侥幸等雨?还是等“资金”???

上述照片一个月后的2008年12月20日开始,陆浑水库开始开闸放水,放水灌溉共持续28天,到2009年1月20日停止。

2009年2月6日,陆浑水库浓雾弥漫,当时有照片,水位在右下角绿色线处,与上图年内未放水前的11月18日水位(右下角黄线部位)相比,可看出下降幅度情况

 

   水利是农业的命脉,在这个节骨眼上,抗旱减灾尤为迫切和重要。

陆浑水库东一干渠、东二干渠和西干渠供水,惠及下游偃师、汝阳、巩义和伊川等地近134万亩旱田。

 


 旱情如火,陆浑西干渠闸门紧闭 滴水全无

 

   陆浑总干渠闸门上,有当年建设者的愿望“愚公移山”、“改造中国”。仔细审看,建设者是“伊川兵团大辛营”,平等过去叫大辛店,原来是伊川县平等乡的农民们的血汗“真迹”。如今他们能受益西干渠的好处吗? 

 

 
旱情如火,陆浑西干渠闸门紧闭 滴水全无   


2009年2月6日,陆浑西干渠伊川平等乡段,渠中无水。老乡在渠内说,年前放的水,流不到这里就关闭闸门了,就是有水,闸门坏着开不了,浇不成地。

 

西干渠闸 愚公移山



西干渠闸 改造中国
陆浑干渠节制闸 伊川兵团大辛营


西干渠闸 大辛营“一九七二年八月题”

如今,“水是商品”。商品来自哪里?卖给谁?谁获利?



 

个人简介
北京大学政府管理与产业发展研究院研究员,曾长期在科研部门工作,承担过国家自然科学和社会科学攻关研究项目,成果记在史册里。哲人有训:“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”。爱好自然科学与社会科学领域多学科交叉…
每日关注 更多
翟智高 的日志归档
[查看更多]
赞助商广告