创业板要害有两点
2009-4-1 每日经济新闻
证监会半夜鸡叫，从事创业投资的人总算可以松一口气，经过了十余年的等待，他们终于拥有退出机制，不用投资投成长期股东。
3月31日凌晨，中国证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，办法自5月1日起实施。这并不能证明创业板将成5月1日起推出，一系列配套管理办法出台，管理层必须揣度市场承受力顺势而为，没有几个月不可能实现。
希望管理层不是受到900多家创业投资公司的压力而做此决定，而是真正从改革中国股市这一基本点出发，将创业板做成改革试验田。监管层不应迷信行政的力量，而是坚信改革的力量，不能从行政审批着手解决中国股市的圈钱难题，而应从市场规律出发，使投资者从创业板上看到公平交易的希望。推出创业板一要充分尊重市场的力量，二要充分展示法律法规的公平与威严。
发行制度的改革至关重要，关键有二，一是提高流通股比例，如约定发行后流通比例在50%以上，以此解决创业板被大股东用少部分资金彻底操控的顽疾；二是大小限解禁按照国际规则一步到位，别再假借保护投资者的名义搞什么大小限解禁期限，如此新股发行溢价自然低落，市场的真实价格也就水落石出。
从目前出台的规则看，约束创业板主要靠事前审批和投资者资格审核，管理层依然迷恋自身的行政力量，他们应该展示执行规则和制度改革的勇气，以树立市场的信心。
《办法》第十条规定，发行人的财务状况第一套标准为：最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长。第二套标准为：最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。上述两套标准还须满足四个条件，净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据，发行前净资产不少于两千万元，最近一期末不存在未弥补亏损，发行后股本总额不少于三千万元。
管理层试图依靠财务数据筛选出较成熟的企业，免得动摇创业板的根基，真正动摇资本市场根基的是对于有法不依，对造假公司不闻不问，ST张铜之妖、泛海建设业绩变脸之怪，一一现世。政府部门约束发行公司赢利能力从来不是好办法，主板市场上市门槛更高，但此举逼出一些造假公司，上市业绩大变脸，对于这样的公司，监管层是否能做到铁面无私、毫不循情？创投公司吸引了国有、民间、境内境外各路资金，这些机构八仙过海，各有各的门道，监管部门面临的人情压力，丝毫不弱于主板市场。管理层能够禁受得起考验吗？
值得关注的是，创业板交易还将引进合格投资者制度。有关部门根据资金量的大小、风险承受能力的高低，决定是否允许进入创业板市场。这是比较搞笑的做法，创业板投资不是股指期货，牵涉到投资者的技术能力与杠杆效应，理应一视同仁放行各路投资者。如果监管层真的想保护中小投资者的利益，只要对做假的保荐者与发行者实行追溯机制，让他们为造假付出沉重的经济代价，相信这会让他们终身难忘。
另有来自监管层的消息称，创业板市场将采取比主板市场有更为严格的摘牌制度。一旦出现较为严重的违规情况，将直接进行摘牌退市，并不会有ST、*ST等警示过渡阶段。因此，创业板将不会出现有买壳、借壳现象。这是一桩好事，希望推出创业板之时就是借壳、买壳现象终止之日。
管理层通过上市门槛与投资者门槛控制风险，这会让创业板成为一块小型试验田，不过，规模小从来不是风险小的同义语，行政力量主导也不是控制风险的惟一力量，只有行之有效的行政监管、铁面无私的执法能力，才是廓清市场的指望。
推出创业板要尊重市场的力量，否则推出创业板不过是在投资机构的压力下多设个圈钱场所，所谓推动中国成长型企业、推动高科技企业发展、建立期权激励机制就是一句空话，之方面中小企业板就是前车之鉴。推出创业板尤其要依靠改革的坚定意志和执法的坚定决心，使造假者无处存身，让所有投资者拥有畅通的救济渠道，监管者将事半功倍，何劳今天办独董班，明天办保荐人班，搞一些监管者自已有圈钱嫌疑的花架子呢？
