招商:投资环境构建与营销

党双忍 原创 | 2009-06-02 21:22 | 收藏 | 投票

               招商:投资环境构建与营销

      最近,有经济专家认为,政府做环境,企业做生意。招商是企业的事,不是政府的事。并建议停止地方政府举行的招商引资活动。我认为,这是一个事关科学发展的大问题,也许是经济专家出了错!地方的招商“竞赛”、发展“竞赛”要继续,不能停,不能缓,力度只能加,不能减。

      政府职能是为经济社会发展构建投资创业环境,这个基本判断没有问题,应当坚决支持。大家知道,经济发展过程是微观经济主体投资创业的过程,政府构建投资创业环境就是为了促进这个过程。但是,一个地方的投资创业环境如何,不能简单由专家评价,而应该由实际投资创业者的实践评价。无论是本地投资创业者,还是外来投资创业者才是最终的评价主体。也就是说,一个地方本地投资创业和外来投资创业的情况在检验着这个地方的投资环境情况。

      “发展是硬道理”。地方政府促进经济科学发展是“第一要务”。因此,地方政府当然非常重视构建良好投资创业环境,关注投资创业环境的市场价值。在实践意义上看,由于“信息不对称”的客观存在,一个地方投资创业环境好坏,外地客商缺乏理性认知和事实感知。因此,地方政府必须在下功夫构建良好投资创业环境的同时,加强“环境营销”工作。从本质上说,招商引资就是推销本地的投资创业环境,是地方政府的“环境营销”行为。

       通过招商引资活动,地方政府开阔眼界,从区域比较中寻找差距,在与客商反复交流中优化服务,不断采取措施,改善环境,提升环境竞争力。特别是欠发达地区,通过招商引资过程,地方政府官员与企业家互动,熟悉企业、熟悉市场,建立人脉关系、市场关系,也许一时不能见效,为日后采取进一步措施科学发展也有许多好处。当然,如果说招商引资存在腐败贪渎行为,那是另外一个范畴的事,需要加强党风政风建设。决不能“因噎废食”。

      其实,仔细想一想,改革开放30年来,我国进行的制度创新和体制调整,大部分内容也是改善投资创业的环境。30年主要是推行实行“引进来”战略。这几年,国内企业崛起,进而推行“走出去”这略。没有“引进来”何以“走出去”?现在,沿海一些企业具备了“走出去”的实力,但内地能有几家?欠发达的西部地区又何以为之?

      目前,欠发达地区的工业化、城镇化水平很低,自身发展能力和投资创业环境明显不如发达地区。欠发达地区推进科学发展的主要任务亦然是改善环境,加快“引进来”,既要引进外资企业投资创业,又要引进内资企业投资创业,还要促进本地投资创业,“三个投资创业”一起抓,任务非常艰巨。对此,必须有清醒认识,坚定果断行动。

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个人简介
党双忍,生态文化学者、经济学教授。西北农林科技大学毕业。现任省人大常委会委员、省人大环资委副主任委员,曾任陕西省林业局局长。先后在省农业厅,宝鸡市委、市政府任职。出版《秦岭简史》《中国秦岭》《林政之变》《中国树…
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