成品油价格上调应考虑保八因素

余丰慧 原创自 新浪博客 | 2009-06-04 03:59 | 收藏 | 投票

成品油价格上调应考虑保八因素

    国家发展和改革委员会5月31日宣布,决定自6月1日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高400元(6月1日 新华网)。
   此次上调后,据测算每升成品油上涨0.30元左右,涨幅在6%左右。至此,国内成品油价格调与不调的争论终于尘埃落定。然而,随着发改委涨价消息公布后,另一个争论立马出现了,即:对于这次调整的幅度大小众说不一、争论不休。首先在专家之间意见就大相径庭。
   力挺涨价、越快涨越好、幅度越大越好的代表人物、能源专家周大地先生对这次涨价大失所望,认为这次涨价幅度太小,违背了发改委自己制定的成品油价格形成机制,完全脱离了与国际油价接轨的宗旨,开了一个很不好的头,今后将使得国内油价无法掌控,随意性、主观性将增大。反对过高油价、主张低油价政策的中国能源网CEO韩晓平认为,这次小幅度涨价的选择是正确的。油价不能只考虑其本身,而要考虑整个社会经济状况。对这次发改委适当缩小上调幅度持肯定态度。
   国家在3月5日汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元后,WTI原油期货价格由每桶53.98美元上涨到66.31美元,国内成品油价格调整参考的国际市场原油价格由每桶45美元左右上涨至目前的57美元左右。仅5月份国际油价涨幅就接近30%。仅仅站在石油经营企业角度,或者说从石油行业本身的情况来看,也许早几日就应该上调油价,也许上调幅度应该再大一点,也许完全应该按照中国去年12月发布的成品油价格形成机制,当国际市场原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽、柴油价格的精神来操作。
    但是,切不可把作为经济发展基础产品的石油孤立起来看待。国家之所以迟迟不上调油价,最终适当缩小了上调幅度,是从整个经济发展的全局特别是当前保增长前提下的宏观经济状况来考虑的。发改委用了一个“综合考虑相关因素”的表述,这个相关因素主要是在全球金融危机这个特殊时期,国内保增长这个大前提。笔者认为,从根本上来说,成品油、电力等国民经济基础产品价格不能过高,否则,将出现保护了一个行业而制约许多行业发展的情况。基础产品的价格门槛过高,对国民经济发展是不利的。美国之所以在二战后迅速成为世界头号经济强国,与其实行的低油价政策不无关系。最起码在金融危机的特殊时期,在中国正在走出经济低谷的关键时期,不能实行过高油价政策。
    汽车工业是一个国家的支柱产业,特别是目前在中国几乎所有省份都有汽车制造厂的情况下,刺激汽车工业的发展,对原有生产力有利,能够创造大量的就业机会,能够带动几十个行业的发展,对中国保增长、走出经济低谷的作用是巨大的。第一季度中国经济之所以出现明显复苏,与第一季度的汽车销售量创世界第一关系很大。而汽车消费的大量增加又与国家出台的减免购置税费、取消二级公路收费站以及油价下降不无关系。如果国家一边降低税费、实行补贴政策鼓励汽车下乡,促进汽车消费,另一边油价却大幅上涨,必将出现一个油价上涨就抵消前面的所有政策,最终达不到促进汽车消费的目的。同时,农村购买汽车的农民也有上当受骗、被套牢的感觉。
   是考虑国家经济全局,保增长的大局,还是只考虑石油一个行业的局部?是考虑汽车、农业、航空等直接受影响行业以及带动的几十个行业的发展,还是只考虑中石油、中石化等少数企业利益?专家可能只为本领域甚至企业说话和呼吁,但是,国家就不能不考虑整体、全局和大局。

新闻链接:http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-05/31/content_11464447.htm

个人简介
一个在金融战线奋斗20余年的资深金融工作者。在从事商业银行管理的同时,酷爱进行金融研究,各经济、金融报刊文章也一直不断。在做好这些本职工作的基础上,曾经尝试利用业余时间进行新闻时评写作,这一尝试可不得了了,竟然苦…
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