建立现代企业制度的途径

白贵才 原创 | 2009-07-01 21:57 | 收藏 | 投票

  国有企业建立现代企业制度的途径:

  (一)转变政府职能,建立新型的国有资产管理体制。改革原有的国有资产管理体制,按照“国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营”的原则,建立与现代企业制度相适应的国有资产管理新体制。各级政府建立专职的国有资产管理机构即国有资产管理委员会,行使国有资产所有者职能,这就做到了“两分开”,即政府的社会管理职能与国有资产管理职能分开,国有管理监督与国有资产的运营分开,从而实现了政企分开的要求。

  (二)根据企业的不同类型,选择不同的改革途径。从产业结构上看,实行国有资本投资方向和产业结构重组;从产业布局上看,改善国有资本投资的空间布局;从产业组织上看,组建竞争力较强的大企业集团,提高国际竞争力。具体来说:一是对于一般竞争性行业,国有资本不再进入;二是对于电信、交通、能源等自然垄断行业,宜采取国有控股的股份上市公司模式;三是对于极少数提供特殊产品的邮政、造币等行业,仍可选择国有独资公司模式。

  (三)加快推进国有企业股份制改革,使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是社会化大生产和市场经济的产物,是企业赢得市场竞争优势的一种有效组织形式和运营方式。通过规范上市、中外合资、相互参股、兼并收购等多种途径进行股份制改革。

  (四)做好减员增效、再就业和社会保障工作。调整好财政支出结构,使下岗分流同国家财力和社会承受能力相适应;把减员与增效结合起来,有条件的实行主辅分离、转岗分流;采取有效的政策措施,广开就业门路,从而进一步完善下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度。

链接:    思海常啸       做而论道 

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