中美贸易战会不会拉开序幕?

王长友 原创 | 2009-09-27 15:54 | 收藏 | 投票

  中华人民共和国商务部发布2009年第74和75号公告,决定自2009年9月27日起对原产于美国的进口肉鸡产品发起反倾销和反补贴调查。

  此前商务部根据中国的反倾销、反补贴条例,启动了对进口自美国的肉鸡产品和部分汽车产品的反倾销、反补贴的立案审查程序,74和75号公告标志着立案调查的开始。本次调查,自2009年9月27日起开始,通常应在2010年9月27日前结束调查,特殊情况下可延长至2011年3月27日,并将会依据法律和事实做出裁决。

  在肉鸡产品领域,中美贸易一直存在严重的不对等。不过此前不时遇到的这样那样的问题阻碍了其进程,美国轮胎特保案的出笼,加之国内外环境的影响,恰好给中国鸡肉反倾销提供了契机。

  一方面,大量低价的美国肉鸡通过正规或非正规渠道涌进中国市场。仅2008年,中国从全球进口了79万吨鸡肉及制品,其中从美国就进口了58万吨。而美国进口肉鸡每吨价格比国内便宜了300-500元。另一方面,中国肉鸡却不能出口到美国。今年 3月11日,美国总统奥巴马签署《美国2009年综合拨款法案》的第727节,其内容是"根据本法所提供的任何拨款,不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则"。在这一条款通过后,从根本上堵死了中国禽肉进入美国市场的可能。

  用肉鸡对决轮胎是对美国轮胎特保案的回应。美国针对中国的轮胎特保案是在金融危机下发出的一个错误信号,是挑起中美贸易战的罪魁祸首。显然,轮胎特保案开了个坏头,一时间,针对中国的贸易保护主义的跟风者纷至沓来。中国这个数一数二的贸易大国、国际贸易保护主义最大的受害者却是贸易报复小国,很少实施贸易报复或其他反制措施,但老虎不发威,就会有人把你当成病猫。中国在忍无可忍的情况下,“以暴制暴” 对美国进口肉鸡产品终于下决心宣布开展两反调查,这虽然有可能拉开了中美贸易战的序幕,但中国的做法是有理有节的,是适当的。中国商务部在此次轮胎特保案中的理智对策也值得赞赏。

  一场好戏从肉鸡对决轮胎开始。这场戏怎么演下去?这需要中美双方高层的辛苦和智慧。中国在美国面前无疑是小弟弟,“智斗”是肯定的。在贸易摩擦中成长,甚至是在损失中成熟,是我们成为一个更成功的世界贸易大国必须经历的过程,但对美进口肉鸡双反调查的背后最起码会起到杀鸡禁猴的效果。就中美两国而言,最终都要各自作出退让,因为贸易保护没有赢家。

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财经学者,法律爱好者,心理咨询志愿者,税务专家。1963年出生,先后毕业于税务、行政管理、经济管理等专业。长期从事税收政策解读、税收征管运作、税收筹划辅导、税收评估稽查等工作。国家注册会计师、税务师、经济师。参与了…
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