美国施压人民币

袁峻 原创 | 2010-10-04 15:34 | 收藏 | 投票 编辑推荐
关键字:人民币 升值 美国 惩罚 国会 

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美国正在对中国政府不断施压,试图迫使人民币升值。

在中国国庆节前的最后一个工作日到来的时候(美国东部时间9月29日),美国会众议院日以348比79的投票结果通过了《汇率改革促进公平贸易法案》,旨在针对中国人民币在内的,对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。

美国的的这个所谓的《汇率改革促进公平贸易法案》由来已久,早在去年5月,美国的民主党众议员蒂姆·瑞安等就提出了这项针对中国及其他一些国家输美商品的《公平贸易货币改革法案》,该法案试图修改美国贸易法,要求国会允许美国商务部在特定条件下对来自所谓“汇率操纵国”的进口商品征收惩罚性性的反补贴关税。

时至今日,美国的贸易保护主义态度持续升温,动作在加速,9月15日,在出席国会众议院筹款委员会关于“人民币汇率问题”听证会时,美国财政部部长盖特纳就大声抱怨,人民币升值太慢。美国总统奥巴马20日在接受美国财经电视台“CNBC”采访时表示,人民币币值被低估,这“不符合市场实际情况并让中国在双边贸易中获得竞争优势”。他称,“我们对中国表示,鉴于中国经济增长、民众变富、出口增加,中国应该让人民币升值,根据市场情况做出调整”,“他们在理论上认同,但在实际操作方面并未尽全力。”

美国向中国政府的施压似乎有点效果。人民币兑美元的汇率每天都创新高。尽管如此,美方仍然不满。9月23日,温家宝总理与奥巴马总统的会晤也未能阻挡9月24日美国众议院筹款委员会对该项法案的通过。现在美国国会众议院又高票通过了该项法案,可见,美国人正在紧锣密鼓地向人民币进行施压,试图强迫人民币进一步升值。

根据美国的立法程序,众议院通过的法案将提交参议院审议。如果法案在参议院也获通过,就将提交给总统签署,尔后成为法律。据称,目前,参议院还未对该法案的表决并排上议程作。但这项法案的民主党主要发起人,纽约州民主党参议员舒默(Charles Schumer)表示,他计划争取在11月中期选举之后让参议院对该法案投票。

针对美国人提出的迫使人民币升值的做法,不同的人站在不同的角度会有不同的看法,这都是很正常的。美国人自有美国人的看法,中国国人自有中国人的见解。但是看一看网上专家们对这事谈的一些看法,就觉得非常可笑。

比如,对“美国要求人民币升值可以减少中美贸易逆差”一说,很多的中国经济专家发表评论认为,人民币升值不会改变美国的贸易逆差。并举例说人民币实行浮动汇率后,人民币对美元的汇率都已升值了近30%,可是中美的贸易逆差一直在扩大。这种说法说穿了,专家们的言外之意就是:美国人很傻,没事找事。其实,我们可以反过来想,如果人民币的升值不会改变中美间的贸易逆差的话,包括美国总统和财长在内的专家们为什么要一而再,再而三地强迫人民币升值?同样,如果人民币升值不会影响我国的话,我们为什么不让人民币大幅升值?所以说到底,还是:人民币不升值、慢升值更有利于中国经济的发展。而在此消彼长的外贸争纷中,这显然是不利于美国经济的恢复的。如果中国的经济学家们真的有理由可以说明“强迫人民币升值对美国经济并没有什么好处的话”,也应该用英语写给美国的同仁和那些美国政客们,而不是写成中文来忽悠中国的老百姓。

有的专家说:人民币升值对中国老百姓也有好处。因为国际大宗商品的定价都是以美元标价的,而我国的石油、大豆等物资多有赖于进口,所以,人民币对美元升值了,国内的油价就可能便宜,而大豆价格下降了,豆油、豆粕等都会下降,猪饲料价格的下降还会导致猪肉价格的下降。。。这话不假,如果这是出自一个中国老百姓之口,也算是一明白人。但是这话如果出自一位央行官员之口,那就有点阿Q了。就好比别人打你一巴掌,你却在叫好:我这里正好痒痒了,谢谢哦!毕竟,政府首先应该想到的是不能让更多的产业工人失业。这才是中国政府不愿意让人民币大幅升值的关键所在。

国内的分析家认为:即使该法案在美国参议院付诸表决,那么在民主党议席占2/3的参议院,通过的可能性也仅有40%。因为民主党背景的奥巴马政府并不希望在人民币汇率问题上与中国政府闹僵,会给予参议院民主党议员一些压力。”该机构认为,“即使不能保证这些议员都投反对票,也不会让这个决议通过。”这种分析不乏乐观。

但我认为,针对美国政府强迫人民币升值的议案,我们不能单纯地采用坐等的办法。我国应该在美国参议院对此表决之前对此有所反击,以表明我们的态度,从而影响美国参议院对此项议案的表决。

对美国试图强迫要求人民币升值的做法,中国可以采取的应对措施有如下三个:一、向世贸组织申请仲裁;二、对美国出口中国的产品也制定相应的惩罚性措施;三、减少中国对美国国债的投资。其中,第一个方法,目前还不具备条件,只能等美国的《汇率改革促进公平贸易法案》生效后才能提出,而且,操作起来很麻烦,拖的时间很长,也不一定起作用。而第二个方法的实施,很容易形成中美间的贸易对抗,你制裁我,我反制裁你,无穷无尽,导致贸易大战。所以,目前最为可行的就是降低中国对美国国债的投资额。目前中国持有8000多亿美元的美国国债,这是中国“制裁”美国的本钱!如果中国在10月到11月里有计划、有步骤地减持400亿-500亿美元的美国国债,我相信会对美国的参议员们有一个威慑作用。从而影响最终的表决结果。

 

附:《汇率改革促进公平贸易法案》的有关条款:

法案要求美国商务部依据国际货币基金组织(IMF)麾下的汇率事务咨询集团制定的规则对货币被低估的程度进行计算。若某些情况下这些规则不适用,美国商务部应使用被普遍接受的经济学和计量经济学技术及方法对货币被低估的程度进行计算。

  此外,美国商务部应依赖IMF收集并公布的公开数据对币值被低估的程度进行计算,如果IMF没有发布相关数据,商务部应根据其他国际组织或国家政府提供的数据进行计算。

  法案还指出,在计算货币被低估的程度时,美国商务部还应考察对通胀做出修正,对贸易量进行加权的汇率。

  被低估货币的定义

  如果某国符合以下的标准,其货币将被美国认定为根本上被低估的货币。

  1. 在为期18个月的时间内一个国家的政府长期且大规模地至少对一个外汇市场进行了干预。

  2. 在为期18个月的时间内一个国家的“实际有效汇率”至少被低估了5%。

  3. 在为期18个月的时间内一个国家的全球经常帐结余数额巨大且这种状况长时间持续。

  4. 在为期18个月的时间内一个国家政府持有的外汇储备资产超过未来12个月偿还债务所必需的数量,或超过该国货币供应量的20%,或超过该国此前四个月的进口总值。

  法案还要求,美国总审计长在九个月内就法案的执行情况公布一份专门报告。

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个人简介
毕业于山东大学数学系数学专业,就教于北京邮电大学。后不务正业,下海谋生。曾先后从事金融、投资与管理等工作。在金融机构做过财务,管理过资金;参与过上市公司的收购和重组;参与投资房地产、基础设施以及彩票发行等。现为…
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