只有合作才能突破地方利益壁垒

肖金成 原创 | 2010-10-05 13:35 | 收藏 | 投票

  

  只有合作才能突破地方利益壁垒

  

  作者:肖金成

  (本文原载 《南方网》,(京)2010年05月23日)

  

      今天的题目是突破地方利益壁垒,加强区域合作。我首先声明一点,我来自于北京和国家发改委,但是今天的身份应该是民间的,应该是普通的学者,我只代表我自己。

      《珠三角规划纲要》明确了珠三角的战略定位和发展方向。主要内容是发展、合作、环保、改革,今天给我六分钟时间,只能谈谈合作,因为只有合作才能突破地方的利益壁垒。

      合作与竞争是分不开,竞争是无时不在,无处不在的。

      竞争就是利益之争,结果是一方受益、一方受损或者是两败俱伤,合作就是双方受益,体现了根本的利益。对于珠三角而言合作有现实性和迫切性。

      我们都身处珠三角,我认为珠三角是城市群,城市群范围不大,腹地很小,城市的规模都很大。一个城市是区域的中心,城市都有自己的势力范围,珠三角不是的,每个城市没有自己的势力范围,腹地是共同的,因此一定要合作才可以共同发展。

      城市群范围内,所有的城市不再是区域经济的中心,只能作为功能性的城市,功能性的每个城市只能承担一定的功能,没有合作的话,城市的发展会受到影响,没有腹地就缺乏支撑,因此未来可持续性就有问题。

  珠三角的城市合作受益,竞争受损害。合作是多元的,例如规划方面的合作,基础设施建设的合作,制造业的合作,服务业的合作,生态环境保护的合作,都要考虑,这些合作都要进行。

      合作是多城市的,区域合作是相邻地区的合作,区域合作是相近资源的合作。不能搞远交近攻,很远的地方合作,很近的地方不合作。首先应该是相邻地区的合作,珠三角城市群的合作是多层次的。

      因此是广佛肇、珠中江、深莞惠城市化的合作,讲到一体化就是更大范围的合作。

  更高层次的合作是粤港澳的合作,《珠三角规划纲要》体现的很充分,在这里有小9+2的问题,珠三角9个城市加上香港和澳门,这就是一体化的问题,而且香港对此问题非常的关心,我为此曾经两次去香港,讲的都是同一话题,就是粤港澳的一体化的问题。

      珠三角跟粤港澳合作的问题,我在北京对公务员培训时都是讲《珠三角规划纲要》,产生了很大的影响,香港人对此是非常关心的。

      合作的第三个层次就是大珠三角的合作或者是环珠三角的合作,包括海南、广西、湖南、江西、福建的合作,这些省是珠三角的腹地,泛珠三角的合作以及东南亚的合作都跟珠三角的合作分不开,没有这些合作珠三角的发展就会受到影响。

 

个人简介
国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长、研究员、博导。 1955年9月出生,毕业于辽宁财经大学基建经济系,获中国社会科学院研究生院博士学位。曾任国家发展和改革委员会经济研究所、国家发展和改革委员会国土开发与…
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