10月底，国际性非政府组织“透明国际”（Transparency International）公布本年度“清廉指数”，澳门仅得五分，在全球178个国家及地区中排第四十六位。看上去排名靠前，但在全球及亚太区均有下跌，是2006年首次纳入该指数评分以来得分最低的。从第一年的六点六分，到后来的五点七、五点四、五点三，一年不如一年，有点像是“王小二过年”。
这项“清廉指数”采用十分制，被普遍用来评定政府的廉洁程度，并作为投资者对风险评估的参数。照目前得分和排名看，澳门的“清廉指数”是否及格也成了疑问，让人不禁大感沮丧和蹊跷。特区政府换届以来，宣示阳光施政，推进廉政建设、政务公开，建立政府发言人制度，立法惩办私营企业贪腐，等等，何以未能改变外界尤其是“透明国际”的观瞻呢？那个非政府组织自1995年构建“清廉指数”并作年度公布，不会有错吧？仔细一想，这项指数属于合成指数，即整合多个调查资料为一项指数，也就释然了。的确，不能怪人家说不干净，要怪只能怪自己还没洗完脸。
2006年底，前运输工务司司长欧文龙涉嫌贪腐被免职和拘捕，经过长时间审理，于2008年1月底因53项受贿及清洗黑钱罪名被重判27年。当年年底，澳门的“清廉指数”大跌至五点七分，明显系受欧案拖累。到2009年4月下旬，再经审理，欧犯被判处另外24项贪污和清洗黑钱等罪名成立，被判入狱28年6个月。去年底，澳门的“清廉指数”降到五点三分，与欧案的延续发酵不会没有一点关系。
从这个角度去看，一切都不奇怪。举个简单的例子，今年11月初，澳门初级法院续审有关地产商涉行贿欧文龙案时，廉政公署调查员当庭提供的事实，更加具体而详尽，如阿婆井两幅不到300平方米土地，价值约780万元，竟在2005年初经欧批准同意换取主教山的669平方米地王，地价为2700多万元，发展后利润可达1.4亿多元，远非阿婆井两块细地可比。类似的官商勾结、权钱交易情节，如连续剧般不时在媒体上曝光，只要一日没结案，其恶劣影响就一日不会消除；而且即便结案了，也很难立马扭转外界的观感。为何特区政府今年以来的廉政建设也做了一些事情，但未能提升更不能制止“清廉指数”继续下滑，或许从这里可找到原因。可是，如若明年、后年“清廉指数”仍然有跌无升或原地不动，还能再归因于欧案吗？
无论如何，一个地区的“清廉指数”下降，表明政府的廉政还不到位，阳光施政的“阳光”亦不足。据闻12月初本地要举行“阳光政府与公民社会建设”学术研讨会，真希望能够理论联系实际，议出个子戊寅丑来。
