代瑞红:中国100城市打造“低碳城市” 大多名不副实

代瑞红 原创 | 2010-12-07 11:30 | 收藏 | 投票 编辑推荐

文/代瑞红

中国目前至少有100个城市提出建设“低碳城市”目标。专家表示:“我国并没有一个真正意义上的低碳城市。”这则新闻传递出两个方面的信息,一是环保在经济社会中的重要性已经得到认同,各地均有建设低碳城市的迫切愿望;二是在低碳城市的建设上,大多数城市还处于初级阶段,重概念、轻实践,有热情、无经验,建设低碳城市的道路任重而道远。

低碳城市的理念来源于低碳经济。低碳概念是在应对全球气候变化、提倡减少人类生产生活活动中温室气体排放的背景下提出的。2003年英国政府发表了《能源白皮书》,题为:“我们未来的能源:创建低碳经济,首次提出了“低碳经济”概念,引起了国际社会的广泛关注。“低碳”在中国之热,则缘于2009年12月的哥本哈根全球气候大会。虽然会议最终只达成了不具有法律约束的《哥本哈根协议》。但中国政府承诺,中国到2020年在2005年水平上消减碳密度40-45%。哥本哈根会议成为低碳在国内引起普遍关注的分水岭。低碳相关概念成为2010年人们耳熟能详的热门词汇,低碳城市,也成为2010年城市争相打造的又一张名片。

目前公认的低碳城市标准是,将建筑、交通、工业这三大碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中,并能使整个城市的碳排放量有明显下降。2010年3月19日中国社科院公布了评估低碳城市的新标准体系,该标准具体分为低碳生产力、低碳消费、低碳资源和低碳政策等四大类共12个相对指标。如果一个城市的低碳生产力指标超过全国平均水平的20%,即可被认定为“低碳”。

 但低碳不应成为城市发展的最终目标,“低碳经济”是城市发展方式的一场变革。“低碳”意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖,实现能源利用转型和经济转型;“经济”,意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性。低碳城市,是一种长期的可持续的发展模式。

低碳城市建设不能一蹴而就。不同城市具有不同的基础,建设路径也不应相同。在建设低碳城市的过程中,有美国模式、丹麦模式、日本模式,目前中国尚无成功案例可循,应该在借鉴别国成功经验的基础上,根据城市自身特点和发展阶段,制定出符合实际的的操作可行的低碳城市发展规划,有计划按步骤地实施,这样才会离预定目标越来越近。

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