鄱阳湖VS皖江:谁能领先一步?(3)

罗天昊 原创自 新浪博客 | 2010-05-18 18:00 | 收藏 | 投票

            定位差异:加速工业化VS发展与生态的平衡

 

    罗天昊

 

    在定位上面,鄱阳湖与皖江存在显著的差异。

 

    作为安徽和江西唯一的国家级开发区,鄱阳湖生态经济区和皖江城市带都负有承接东部产业转移和实现本地中部崛起的要义。

 

    在鄱阳区生态经济区的规划非常独特,从从内到外依次是:湖体核心保护区,强化生态功能,禁止开发建设,范围为鄱阳湖水体和湿地;滨湖控制开发带,区域功能是构建生态屏障,严格控制开发;高效集约发展区,区域功能是:集聚经济人口,高效集约开发,致力于加快形成并壮大产业集聚区和特色块状经济。

 

    实际上,承担产业经济发展重任的,即是高效集约发展区,而这一体系内,最重要的有两级,一是南昌,作为江西的经济中心,南昌的工业体系相对完善,另外一级,则是东部的上饶,上饶处于江西,福建,浙江,安徽四省通衢之地,鄱阳湖湖区乃至整个江西与安徽之间关于长三角产业转移的竞争,主要就是上饶与皖江城市带之间的竞争。

 

    作为全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划,皖江城市带的定位非常明确,即承接长三角产业转移。

 

    安徽历来就有上海情结,而老上海人中,也主要是江苏、浙江、安徽三省人。实际上,早在上世纪90年代,安徽即有意加强了与上海等长三角区域的联系。本次的规划明确将皖江城市带承接产业转移示范区定位为合作发展的先行区、而其主要衔接区,即长三角。意图实现皖江区与与长三角的一体化发展,形成在全国有重要影响力的城市带。

 

    而不同的是,鄱阳湖则更被赋予发展生态的定位。

 

    而鄱阳湖的这种定位,与鄱阳湖乃至整个江西的特点有关。江西风景秀丽,森林覆盖率达到60.05%,有2处世界自然文化遗产,有2处世界地质公元,有井冈山、庐山、三清山等11个国家级风景名胜区,有8个国家级的自然保护区,有39个国家级的森林公园。

 

 

    2007年,国务院总理温家宝在江西考察时感叹象江西这样好的生态环境,在中国已经不多了,表达出使鄱阳湖永远成为“一湖清水”的愿望。

 

    当时的省委书记苏荣,曾乘船从九江星子县出发,沿途经过老爷庙、南山风景区、鞋山、湖口大桥、石钟山等地。一年之间,五次泛舟江湖,探求青山绿水与在工业化、城市化如何共处。

 

    江西省发改委主任姚木根称,江西正处在人均GDP2000美元向3000美元迈进的重要时期,国内外实践表明,这既是一个“黄金发展期”,同时也是生态环境质量容易恶化的关键时期,而鄱阳湖的生态发展之路,就是在保有发展权的同时,保持生态优势。

 

    鄱阳湖作为中国最大的湿地之一,是最大的候鸟集散地、栖息地,在中国被称为“大陆之肾”。首届世界低碳经济大会在南昌召开, 从这点来看,建设鄱阳湖生态经济区,正是中国政府对哥本哈根会议上倡议的低碳经济的一次主动响应。

 

    同时,鄱阳湖流入长江的水量足以改变长江的水质。而在长江下游的长江三角洲地区,堆积着中国几万亿的GDP和几千亿外商投资,鄱阳湖所具有的经济安全价值不可估量。鄱阳湖需要吸取国内外大户流域开发的经验教授,如日本的琵琶湖,美国的五湖地区,以及江苏的太湖,保障长江中下游乃至整个中国的生态安全。鄱阳湖湿地1年的生态经济价值为1500亿元左右,基于大河水系生态系统平衡,国家需要鄱阳湖作出某种牺牲。

 

    江西省省长吴新雄城,鄱阳湖最大的优势是生态,最大的潜力是生态。但是鄱阳湖生态区的发展,比皖江城市带,过了一道符咒,即是对生态环境的保护。

 

    而这种不同,导致了皖江城市带与鄱阳湖生态经济区战略目标的巨大差异。

 

    皖江城市带的目标是,到2015年,皖江地区生产总值比2008年翻一番半以上,人均地区生产总值超过全国平均水平。

    具体指标为,汽车、钢铁、有色、装备制造、化工、建材、家电、农副产品加工等八大产业销售收入超千亿元,三次产业协调发展,非农产业比重达到90%以上。城镇化率达到55%科技进步贡献率达到60%以上;成为在全国有重要影响力的城市带。

 

    而鄱阳湖的目标是,在2015年形成生态与经济协调发展新模式;生态文明建设处于全国领先水平;在2020年,形成高效的生态产业集群,建设生态宜居的新型城市群,

   

    而主要指标除了人均地区生产总值2015年达到45000元、2020年达到80000元外,还有生态方面的要求,如鄱阳湖天然湿地面积稳定在3100平方公里,鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类以上,单位地区生产总值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%。

 

    定位的与战略目标的巨大差别,在未来时代,将导致两者发展方向的差异。

 

    在某种意义上说,皖江城市带未来的本质,是要加大工业化,城市化历程。

 

    而在鄱阳湖生态经济区,除适度工业化外,打造八大重要产业之外,亦要发力发展高效生态农业,以生态旅游、商贸物流、节能环保产业、特色文化产业为重点的服务业。其工业化程度,将比皖江城市带略低。

 

    同时,未来鄱阳湖的另一战略目标,即建设宜居城市。以上饶为例。上饶工业并不是特别发达,但是居住条件很好。张爱平介绍,信江和丰溪河在城市中心交汇,城区有一个国家级森林公园,而在全国的其它城市中,只有广州白云山在城区边缘。同时,上饶还是全国13个空气和水质最好的城市。甚至在2008年雪灾的时候,往东的浙江都受灾,上饶却安然无事,南边的武夷山挡住了台风,北边的灵山挡住了西伯利亚的冷空气。

 

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个人简介
国资委商业科技质量中心研究员,长江商学院前高级研究员。主要研究国家、城邦及企业竞争战略;新的商业思想与商业模式
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