现阶段我国采用GDP指标的原因

梁树广 原创 | 2010-05-19 07:51 | 收藏 | 投票 编辑推荐
现阶段我国采用GDP指标的原因
梁树广
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国家经济政策的目标一般有四个,即物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。其中经济增长目标是国家以及各个地方比较关心的目标。衡量经济增长的指标主要是GDP。GDP指标既有其优点,也有其缺点。而当前大家讨论比较多的是其缺点。既然GDP指标有缺点,为什么我国还在用这个指标。本文首先阐述GDP指标的优缺点以及衡量经济发展目标的其他指标,然后分析我国现阶段采用GDP指标的原因。
一、GDP指标的优缺点
国内生产总值(gross domestic product,缩写GDP)是指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果,包括本国与外国公民在本国(或地区)所生产的最终产品和提供劳务价值的总和。GDP按国土原则核算,是一个地域概念。GDP 作为反映经济趋势最重要的指标,GDP核算为我国的经济发展做出了重要的贡献。诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森和诺德豪斯在《经济学》教科书中把该指标称为20世纪最伟大的发明之一,它为衡量一个国家(或地区)的经济发展水平以及国家(或地区)之间经济实力的比较提供了依据。但任何事物都有两面性。GDP也有其优点和缺点。
(一)GDP的优点
一般认为GDP有五个方面的优点:一是GDP能够反映国民经济发展变化情况;二是为国家以及各个地区经济发展战略目标和宏观经济政策提供了重要工具和依据;三是GDP为检验宏观经济政策的科学性和有效性提供了重要的检测工具;四是GDP也是对外交往的重要指标,因为在世界上衡量一个国家的经济地位指标,很多与GDP有关,每年,联合国都要根据各国的“人均GDP”进行排名,来提供反映一个国家经济实力的依据。可以说GDP在一定程度上决定了一个国家承担的国际义务和权利,决定了一个国家在国际社会中所能发挥的作用,影响到国家的经济利益和政治利益;(参考:许宪春,2010年第9期《求是》,《GDP:作用与局限》)五是GDP的统计比较容易,其具有统计数据准确、重复计算少等优点,作为总量指标,它和经济增长率、通货膨胀率和失业率这三个主要的宏观经济运行指标都有密切关系,是国家制定宏观调控政策的三大指标中最基础性的指标。
总之,GDP能够提供一个国家经济状况的完整图像,帮助国家领导人判断经济是在萎缩还是在膨胀,是需要刺激还是需要控制,是处于严重衰退还是处于过热之中。甚至有人认为该指标像灯塔一样,能使政策制定者不会陷入杂乱无章的数字海洋而不知所措。
(二)GDP的缺点
虽然说GDP有其优点,但是任何事物都有其两面性,GDP也有其缺点。随着各国经济的发展以及一些新的问题出现,依靠GDP指标也带来很多问题,各国也开始采取新的指标。GDP指标的缺陷一般认为有以下四点:一是GDP 不核算家庭为自己提供的没有报酬的家务劳动,不能完全正确反映社会的劳动的成果;二是GDP不能反映经济增长对资源环境所造成的负面影响和资源消耗的代价。也就是说GDP无法衡量增长的代价,不能度量因环境变坏所会出的社会成本;三是GDP不能完全反映物质满足人们需求的普遍性;四是人均GDP还掩盖了收入差距的扩大,不能反映财富分配的公平性,不能综合反映人均生活质量,不能衡量快乐、幸福等价值判断(参考:《科学发展观下认识GDP》,统计局党组)。虽然,单纯利用GDP指标来衡量地方官员的政绩,有助于激励地方政府官员努力实现更多物质产出的积极性,但有可能会导致诸如生态环境和竭泽而渔的短期行为。
总之,目前我国的GDP核算,重心在经济增长的数量上的统计而难以度量经济增长的质量,另外,传统GDP核算只限于那些货币化的部门进行评价,而忽视了资源损耗与环境问题等,即其核算难以计量社会经济发展成本,不能反映一个国家和人民当前和将来净福利的变化。
二、衡量经济发展的其他指标
现在衡量经济发展的目标有很多。一是人均GDP,其实和GDP有一定的联系,GDP所具有的缺点,它也有,只是它在一定程度上可以衡量一个国家的生活水平和富裕程度,比GDP指标更反映了人民的真实收入;二是人类发展指数,该指标以预期寿命、教育程度和生活水平三项变量为依据,其中预期寿命用出生时预期寿命来衡量;教育程度用成人识字率,占2/3权重,小学、中学、大学综合入学率,占1/3权重共同衡量;生活水平用实际人均GDP来衡量。人类发展指数是在以上三个指标的基础上计算出来的。该指标综合反映了卫生与健康水平、教育水平、经济和生活水平,能较全面地反映社会和经济的发展。该指标的优点是计算数据容易获得而且受到公认。不足之处是该指标过于偏重对现状的描述和对历史序列的分析;没有顾及基尼分配(基尼指数),只是国家平均,对指标的评估具有主观性等;三是减缓贫困目标,该指标是从总体人民福利水平考虑。减缓贫困是指所有直接或间接地改善穷人获得财产的行为。可以说减缓贫困发展目标是经济发展目标一个平均化过程,但是笔者认为,减缓贫困应该关注占人口20%的最贫困人口的人均收入和占人口20%的最贫困人口的人均收入的增长率。实际一个国家经济发展水平的衡量也应该主要看那些最贫困的人的生活水平,只有这些最贫困的人的生活水平提高了,我们这个社会才算发展了。观察收入变化也应该主要考虑最穷的20%人的收入变化。社会最底层的20%人口的福祉来衡量一个社会的福祉,一旦这20%人口的生活水平改善了,我们的整个社会的福祉也会提高,同时也减少了不平等。四是可持续发展目标,随着科学进步和社会生产力的迅速发展,人口剧增、资源消耗加快、环境污染等重大问题日益突出,人类的生存和发展面临威胁。可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展,其宗旨是既能相对满足当代人的需求,又不能对后代人的发展构成危害。
还有一些其他指标,如权利和能力、自由指标,可以说这些指标都是经济发展到一定阶段所需要采用的。国际上一般用人均GDP和人类发展指数指标作为划分发展中国家和发达国家的标准。
三、现阶段我国采用GDP指标的原因
衡量经济增长的目标有很多,其中有很多指标比GDP指标更加优良,为什么我国不采用这些指标。本文就以下几个方面解释其原因:
(一)GDP指标具有一定科学性、现实操作性和可比性
一般统计性指标的选取要符合科学性、系统性、简洁性、可操作性、独立性、前瞻性原则,而GDP指标符合这些指标选取原则的一部分,尤其在可操性原则上,其他几个经济发展目标指标在可操作性有一定的困难,很难客观的计量。可以说对于很多国家包括我国来说,选择GDP作为经济增长的衡量指标,是基于数据可获得性等方面而做出的最优选择。GDP指标也具有科学性,因为其背后是一整套以市场价值为核心的国民经济核算方法。这套方法逻辑严密,以量化的指标建立了一套完整的制度。这种制度对于现代社会经济管理具有极其重要的意义,这是因为,其建立了以数字管理社会经济的基础框架,显然,测量结果也更加准确、客观。从这个意义上说,GDP是目前我们所能见到的最重要的综合性经济指标。(参考:李勇坚,为何要用GDP反映经济增长水平,《解放日报》)
GDP指标还有一个优点就是具有一定可比性,从国际上看,当今世界上实行市场经济的国家,均以GDP作为一个最重要的经济指标。因此,可以拿这个指标与别国以及与历史比较。从历史比较来看,GDP核算以市场交换为核心,以市场价值为基础,解决了实物核算体系所固有的因产品增长不均衡而无法计算等问题,具有很好的历史可比性。
(二)国家决策者的认识
一个国家的经济发展和衡量与国家决策者的认识有很大关系。在一个国家经济发展中,领导的决策能力对于该国的发展具有很大的作用。决策正确与否,关系到事业的成败,经济的兴衰。我国还继续采用GDP指标,也许与当前我国的经济决策者有关。也许他们认为GDP指标能够很好的衡量经济发展,同时也能够很好的统计,进行政绩考核。随着国家决策者认识的提高,当认识到GDP指标的缺点比优点多时,也许就考虑利用其他指标衡量经济增长。
(三)市场经济制度
现在我国基本已建立社会主义市场制度,而GDP的基础是市场经济体系,其核算是以市场交换与市场价值为前提的。可以说GDP作为一个在市场经济中得来的指标,严密地反映了市场经济条件下,一国经济总体运行的过程和结果,最全面和最完善的反映市场经济中产值。而GDP的核算过程,本身就体现了在核算期内,经济总体中各个单位、单位部门及其之间的经济关系,如产出、投入与效益之间的生产关系,收入分配与再分配的关系,消费与积累的关系,储蓄、实物投资与资金融通的关系,资产、负债及净值之间的存量及变动关系等。在市场经济条件下,GDP与市场经济制度之间具有天生的契合性。   
(四)当前我国所处的经济发展阶段
现阶段我国处于社会主义初级阶段,虽然我国经过60多年的发展,经济取得了一定的成效,但是与发达国家相比,还有很大的差距。尤其在提高全体大众的生活福利方面。经济发展如果采取了其他经济发展指标,而那些指标基本上综合了社会的各个方面的因素。如果用其衡量经济的发展,有可能造成我国经济发展无重点可言。实际上其他经济发展目标,如充分就业、国际收支平衡、物价稳定,在一定程度上都与GDP有关,同时像一些政治体制、文化、人民福利也与GDP有关。有时只要GDP增长就能带动其他目标的实现。我国现阶段的主要任务应该是发展经济,重点还是在经济方面。这是与我国当前的能力有关,随着我国经济发展,我国肯定会注意其他目标。所以,我国采用GDP指标有很大一部分原因是与当前我国所处的经济发展阶段和经济发展能力相关的。
(五)效率优先,兼顾公平
经济学意义上的效率是指经济资源的配置和产出状态,而公平是指有关经济活动的制度、权利、机会和结果等方面的平等和合理。效率可以归结为生产力,公平则归结为生产关系,效率与增长方式转型相关联,公平实指分配关系是否公平。社会主义的根本任务是解放生产力,发展生产力,所以效率要优先。但是,公平对效率的反作用(实是生产关系对生产力的反作用)却是不可忽视的,因而,还要兼顾公平。可以说经济不发展,效率不提高,公平都是虚渺的。在当前我国经济发展过程中,应尽量做到公平与效率齐头并进,但在实现公平与效率优化组合的具体机制和方式上,在社会主义的不同时期或不同阶段,可以有所侧重。效率和公平是一个矛盾体,只能在实现一个目标时,兼顾另一个目标,很难共同实现。当前我国的公平问题受到社会各界的关注,而GDP指标一个重大缺陷就是很难反映社会分配的公平,所以,GDP指标也受到了很多指责。不过在我国当前经济发展阶段只能是效率优先,兼顾公平。最重要的是发展经济,实现高效率或者高增长率的发展。经济发展的其他指标很多确实反映了社会的公平和人民的福利问题。可是有可能在为了实现这些目标时,可能损害经济发展的效率和增长率。所以,在我国当前的经济发展阶段,还是以效率为主,兼顾公平。其实现阶段我国的公平问题,并不是经济增长造成的,经济增长只是把“蛋糕”做大,而这块随着经济增长不断增大的“蛋糕”如何公平地分配,并不是经济增长所能解决的问题,而是其他因素,其中最重要的就是制度和体制因素,应该主要靠建立有效地纠正市场机制在收入分配上产生偏差的宏观调控体系。相信在不远的将来,我国将开始注重公平,那是我国的经济发展目标也有可能采取了更加合理的指标,以与当时的经济发展阶段相匹配。(参考:协调经济发展中公平与效率的关系——中国海派经济论坛第2次研讨会综述)
四、结论
    综上所述,GDP是可以在一定程度上反映一国经济增长、人均经济发展水平、经济规模和价格水平的变化的一个基础性指标。因而,也是我国和国际上普遍把其作为考察国民经济发展变化的重要工具。笔者认为,我国当前还采用此指标主要是与我国当前的经济发展阶段以及能力、市场经济体制和统计可操作性有关。然而随着社会经济的深入发展,仅凭GDP这一指标来衡量和评价国民经济的发展状况,并不能得出全面正确的结论。随着我国经济的发展和决策者认识的提高,相信在不远的将来,我国将采用更加合理的经济发展指标。
 
个人简介
梁树广,男,(1982-),山东聊城人,产业经济学博士。
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