科学发展观—只是说说而已?

刘海民 原创 | 2010-06-23 09:54 | 收藏 | 投票

“从6月2号开始,发生了今年以来规模最大的一次堵车,最严重的时候,数千辆大货车首尾相接,车龙绵延数十公里,河北宣化到北京北六环一百多公里的路,要走上整整两天。这场大堵车已经持续了20天时间。”(参见新闻原文

其实这种现象不仅仅这一次,多年来都是如此;也不仅仅在京张公路,全国很多地方屡见不鲜。这种现象,与铁路发展严重滞后有着直接的关系。中国目前的铁路营运里程相当于德国的2倍,但德国人口只有中国的1/16,国土面积只有中国的1/27。目前中国铁路人均运营里程只相当于一根香烟的长度(8.6万公里/13.3亿人=6.5公分)。2009年我国货运总量比2000年增长1.05倍,货物周转量增长1.73倍,而铁路运营总里程只增长了25%。铁路完成的货物周转量在改革开放初期占全部货物周转量的50%左右,2000年下降到31.3%,2009年进一步降低到20.8%。中国搞市场经济近二十年来,在几乎没有什么商品和服务是供不应求的情况下,惟铁路车皮申请满足率长期以来只有35%左右。于是,人们不得不越来越依赖占地多、造价高、能耗高、危险性大的公路进行大宗货物运输。载重汽车每年消耗大量高价进口能源—石油,运送着上亿吨低值能源—煤炭。铁路替代公路货运的另一大好处是,铁路靠电力牵引,电力可以来自风电和太阳能等清洁能源,而公路载重汽车以电作为动力的前景还遥遥无期。

趁应对国际金融危机之机,我国本应该大力发展铁路货运,尽可能地取代公路大宗货物运输,缓解对进口石油的依赖,降低企业物流成本以提高产品的国际竞争力,降低农产品的运输成本以增加农民收入,减轻CPI上涨压力,降低温室气体排放。但两年来,货运铁路建设进展缓慢,几乎看不到有什么成效。在远途客运有飞机,近途客运有普通客车和动车的情况下,却花费巨额资金建设颇有争议、投入运营后即巨额亏损的高速铁路。这些涉及国计民生的重大决策是怎么做出来的?人民代表大会讨论过吗?负责国民经济战略性规划的国家发改委,都做了些什么?难道“科学发展观”只是供官员们坐在装着空调的会议室或是宾馆清谈的话资吗?

个人简介
经济学博士(会计理论,财政部财科所);长期从事钢铁产业发展、钢铁市场和钢铁企业成本、财务、税务研究。关注时政,关切民生。冶金工业经济发展研究中心工作。
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