“十二五”:中国发展方式转型的关键期

蔡律 原创 | 2010-06-25 23:36 | 收藏 | 投票 编辑推荐

  “十二五”:中国发展方式转型的关键期

  中国国民经济和社会发展第十二个五年(2011~2015年)规划纲要(以下简称“十二五”规划)正在汇总完善中,将在今年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿,而后提交2011年的全国“两会”上审议通过后再实施。近日,《瞭望》新闻周刊从权威人士处了解到,即将在今年三季度召开的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议,将集中听取、讨论和审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议》“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”。

  “十二五”规划将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。“十二五”将是我国建立完善的社会主义市场经济体制的关键期和攻坚期,一些影响全局和长远的改革任务,将集中在这五年完成。五中全会将从经济社会发展的主要矛盾和问题入手,通过“十二五”规划,在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面,提出重大改革任务。

  第一次改革主线是体制转轨,目标是建立市场经济体制和提高经济总量。第二次改革主线是发展方式转型,目标是形成公平与可持续发展的体制机制和实现民富国强。进一步健全市场配置资源机制,提高经济发展的动力和活力。目前我国社会主义市场经济体制还不完善,要素市场发育迟滞,土地、资金等重要生产要素市场化程度还比较低;资源性产品价格形成机制还没有理顺;国有经济调整尚未到位,垄断行业改革进展缓慢,有些还未破题;政府对微观经济活动干预过多,公共服务和社会管理职能还比较薄弱,等等。迟福林表述,发展方式转型有三层含义:一是强调经济增长方式转变,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,充分发挥扩大内需在经济增长中的重要作用;二是强调社会公共需求转型,构建适合我国特点的发展型社会体制和政策体系;三是强调政府转型,尤其是突出强调公共服务型政府建设。

  改善民生是“十二五”社会发展主线:中国已经进入一个“矛盾多发期”的发展阶段,妥善处理社会矛盾、保持社会和谐发展是中国民生建设的首要问题。改善民生,推动民富国强,下更大力气解决收入分配、医疗、教育、住房、社保等重大民生难题,将成为“十二五”规划的基本政策脉络。

  期待未来五年中国发展国策公诸于世,“加快经济方式转变”的战略布局将给中国带来国富民强!

个人简介
湖北师范大学毕业,留校任系团总支书记兼政治辅导员;2004年任忠县人民政府顾问,2007年获“重庆市统筹城乡综合配套改革试验区全球问计求策”一等奖,荣获2007度、2008年度重庆十佳网络知识分子。荣获2011年“新阶层·重庆第二届…
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