国内近20%市级地方政府负债率超100%

贾康 原创 | 2011-10-17 23:09 | 收藏 | 投票

  财政部专家:国内近20%市级地方政府负债率超100%

  中国地方政府债务是否会形成大量呆坏账?

  早报讯 中国地方政府债务是否会形成大量呆坏账?财政部财政科学研究所所长贾康(微博)给出了具体的风险测度:目前中国有接近20%的市级地方政府负债率超过100%。但贾康同时称:“负债率超过100%,这是我们首先要盯住不放的,但未必说负债率超过100%就注定这个地方就一定出事。”

  据经济之声报道,贾康是10月15日在清华大学中国与世界经济研究中心举办的论坛上做出上述表述。贾康说,现在国内有接近20%的市级地方政府和3%的县级政府负债率超过100%,但是未必超过100%就一定出事,如果成长性很好就可以有比较高的负债率。

  2008年全球金融危机时,国内推出4万亿元人民币刺激计划,以帮助中国度过全球经济危机,但随后产生的货币超发问题让人头疼,地方政府的债务也陡然增加。根据此前国家审计署公布的数据,截至去年底,除54个县级政府没有政府性债务外,中国省、市、县三级地方政府性债务余额共10.72万亿元人民币。

  从现在来看,没有普遍发生跟这一轮的刺激计划相关的、有威胁的、成规模的呆账、坏账。

  从现在逻辑来看,如果借银行贷款不能按期归还,或展期的话,首先要冲抵银行自己的呆账准备金。而如果某几家银行的呆账准备金不足以抵消坏账的话,中央可调集资源灭火,消化坏账的资金来源也是有的,例如可以通过长期债来注资,在安全区内动用公共举债的空间,对国家财政来说资源是有的,但贾康反复强调不认为会走到这一步。

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华夏新供给经济学研究院创始院长, 曾任财政部财政科学研究所所长、研究员
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