宏调政策“预调微调”并不意味着转向

余丰慧 原创 | 2011-10-31 13:15 | 收藏 | 投票

  温家宝总理在天津调研时指出,要把握好宏观经济政策的力度、节奏和重点,适时适度进行预调微调,保持货币信贷总量的合理增长,优化融资结构,提高金融服务水平。要完善财税政策,大力推进结构性减税(10月25日新华网)。

  当前,全球经济不确定性增强,金融危机余威尚在,欧债危机持续发酵,欧元区国家以及欧盟解决欧债危机的措施迟迟达不成协议。美国经济持续低迷,失业率居高不下,消费复苏乏力。世界两大经济体状况如此糟糕,对全球经济特别是新兴市场体国家影响是巨大的。

  中国经济受到全球经济不振影响,加上自身转型和自我调控要求,已经连续三个季度回调。运行中一些问题也较为突出:宏观经济环境面临“控通胀”和“稳增长”两难问题。微观上物价上涨压力较大,资金供应比较紧张,出口增幅有所回落,中小企业经济困难加大,金融市场民间借贷潜伏风险,实体实业面临不景气之忧。

  这些都给宏观调控政策提出了严峻挑战。“控通胀”要求实施从紧的宏观调控,而“稳增长”又要求实施适度宽松的宏观调控,在这其中,货币政策的取向尤其关键。目前,种种迹象表明,我国宏观经济面有超出主动调控、经济转型把控之外而出现下滑的苗头。与此同时,物价已经连续两个月出现回落,10月份可能会继续走低。在这种情况下,对“宏观经济政策适时适度进行预调微调”,是及时且正确的。

  当然,一些人士对“预调微调”和“保持货币信贷总量的合理增长”心存顾虑:是不是宏观调控政策开始转向了,货币信贷是否又开始大投放了?面对这些疑问,必须注意温总理接下来强调的话:“要把稳定物价总水平作为首要任务,继续搞好物价调控,稳定通胀预期。”既然控制物价是首要任务,就不会出现所谓的宏调政策转向和货币信贷大投放的状况。预调微调和货币信贷总量的合理增长主要是为了保证国家重点在建、续建项目的资金需要;重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业;支持民生工程尤其是保障性安居工程。

  宏观经济政策要克服一刀切的痼疾,必须坚决做到区别对待、有保有压。这才能从容应对“控通胀”和“稳增长”的两难问题。

  在目前“两难“凸显期,宏观经济政策应该切实发挥好财税政策的作用。对总理提出的“完善财税政策,大力推进结构性减税”要求,各地方各部门关键在于抓落实。针对实体经济、针对拉动居民消费的一揽子结构性减税措施应尽早出台。通过适度的减税降费措施,一方面能够刺激实体实业经济发展,另一方面减少了商品中的税费刚性成本,降低了物价,减轻了通胀压力。这是应对“控通胀”和“稳增长”两难问题的关键性措施。

  宏观经济政策预调微调主要是应对经济可能出现的下滑苗头,货币信贷总量的合理增长支持的对象非常明确,旨在大力支持实体经济发展。不存在宏观调控政策转向和货币信贷政策转向宽松的情况,因此,不会影响和动摇目前的楼市调控政策,不会改变楼市调控向纵身挺进的方向。

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一个在金融战线奋斗20余年的资深金融工作者。在从事商业银行管理的同时,酷爱进行金融研究,各经济、金融报刊文章也一直不断。在做好这些本职工作的基础上,曾经尝试利用业余时间进行新闻时评写作,这一尝试可不得了了,竟然苦…
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