政府如何保证社会主义经济的健康有序发展

　　关键是如何选择合适的政府干预方式以及怎样把政府干预控制在必要的限度内。适度的政府干预不仅有利于市场机制的正常运转而且能够促进经济持续稳定地发展。在社会主义市场经济条件下，政府应在以下方面发挥程度不同的作用。

　　（1）提供公共服务。对内职能主要包括从事公共道路、卫生、学校等方面的建设和投资，保障国内治安，形成一个安全和谐的社会环境；对外职能主要是军队建设、维护领土完整与主权独立，从事外交活动，努力维持一个有利于国内经济建设的和平的国际环境。

　　（2）维护市场秩序。国家通过经济立法和司法来规范各类经济主体的行为，限制各类非正当经济行为，创建公平竞争的市场秩序。

　　（3）直接参与某种经济活动。国家通过直接投资的方式创建集体或个体无力或不愿创办而又是国民经济必需的、提供公共产品或自然垄断性的企业，如投资于公共设施，克服市场失灵问题。

　　（4）财政功能。国家通过税种和税率的变动，调节收入关系，并通过财政支出计划，进行转移支付，如建立社会保障体系，实现一定的经济政策目标。

　　（5）进行制度创新。政府要发挥在制度长信方面的作用，不失时机地推进改革，实现向社会主义市场经济体制的过渡。

　　（6）影响收入分配。通过微观的收入分配政策来调节分配关系，防止两极分化，努力实现公平目标。

　　（7）政府对资源合理利用的影响。由于外部性问题，就需要国家来干预。如通过立法或行政干预，控制环境污染、对自然资源的掠夺性开采等。

　　（8）财政、货币政策目标。国家运用财政、货币政策，实现一定的宏观经济政策目标。

　　（9）必要的行政控制。即国家通过政权的力量直接控制经济活动。但应控制与必要的范围内