从希腊闹剧看中国建立公投机制的必要性

贾春宝 原创 | 2011-11-05 10:53 | 收藏 | 投票

 

出席欧洲领导人峰会的各国政府首脑,经过11个多小时马拉松一般的谈判,终于在漫长的讨价还价之后,在1027日与希腊债务持有人就欧洲债务危机的解决方案达成了一项协议。

但是,帕潘德里欧1031日宣布,决意把欧元区化解希腊债务危机的新方案付诸全民公决。这让欧元区其他国家措手不及,引发市场震荡。

以德国与法国为代表的欧洲人震怒了——不是都说好了嘛,怎么又出变故了!深陷美元霸主地位飘摇并可能导致连选遇挫的美国人,偷着乐了!

虽然美国也出现主权债务危机,而且两党+茶党之间的内耗也让经济恢复、就业恢复难以见到曙光,但毕竟党派之争与一盘散沙相比,毕竟是有些许的优越感,所以美国人是乐于看到希腊债务危机愈演愈烈,直至引发整个欧元区崩盘的。

 

整个欧元区的命运似乎维系在德国的默克尔与法国的萨科奇两个人身上了,一方面他们不可能为了希腊而任由欧元区分崩离析,同时也不能因为娇惯希腊而损害欧元区其他国家,特别是自己国内的利益。默克尔和萨科奇都说,即使希腊退出欧元区,德国和法国仍将支持欧元。两人讲话是迄今最明确地承认希腊退出欧元区的可能性。

欧盟和国际货币基金组织去年同意分批向希腊提供1100亿欧元援助贷款。第六批贷款为80亿欧元原定11月发放。欧盟和国际货币基金组织无法提供第六批贷款,除非希腊批准1027日决定的方案。

德国民众感觉愤慨:现在生意这么难做,我们给你资助,你居然不领情,你就是这么感激我们的?!而法国为了维持欧元经济不至于崩盘,不得不对希腊好言相劝。甚至不惜为此而延误在戛纳的G20峰会的日程,并将希腊问题作为核心议题之一。

 

哪里知道,备受关注的希腊乱局在114日再添变数,在全民公决决定遭到各方强烈非议之后,帕潘德里欧决定放弃公决,寻求组建联合政府。以副总理兼财长韦尼泽洛斯为首的4名部长对公决持批评态度,他们呼吁帕潘德里欧辞职,为组建联合政府开辟道路。

支持帕潘德里欧公决决定的内阁成员表示,希腊不接受法德领导人发出的最后通牒,希腊政府将自己选择公决的时间和议题。

事实上,执政的社会党现已在议会中失去多数,该党的一些议员表示将不会对政府投信任票。一名德高望重的社会党议员甚至宣称,帕潘德里欧已成为历史。那意味着,如此“闹剧”之后,帕潘德里欧的政治生命将宣告终结。

 

1027日的希腊救助方案,到G20戛纳峰会前夜,帕潘德里欧宣布将采用公投的方式决定是否接收欧洲的方案,然后又在峰会中受到德法与国内反对派的压力,而宣布放弃公投,而用辞职换取本党在国内保持执政地位,并用联合政府的方式化解来自民众的压力。

就如贾春宝在前几天文章中所说的,显然在欧洲债务危机的解决方案中,希腊是最大的赢家。但帕潘德里欧说,新方案无法获得反对党广泛支持,因而不得不付诸全民公决,希腊民众有权决定。

 

在冰岛债务缠身的时候,也曾经就是否归还欠款而举行过“全民公决”,似乎这已经成为国内民心所向的风向标,帕潘德里欧为自己国家争取到了如此优厚的条件,居然国内民众依然不买账,不仅与“欠债还钱”的常识相抵触,甚至给人贪婪的感觉。

政府纠结于外部的偿债压力与内部的民意压力之间,居然显现出了如此软弱无能。

动辄用全民公决对抗在外部世界所无法逃避的责任,如此社会环境中,政府的威严何在?和谐有序的社会环境何在?假如民众只晓得在自己蝇头小利受到侵犯的时候,就起来闹事,让政府的颜面何存?

59岁的帕潘德里欧,如此玩火,让全世界的金融圈子与资本市场情绪遭遇过山车,并烧毁了他自己的政治前途。但帕潘德里欧留给这个世界的,无他而只有纠结。

 

帕潘德里欧采取全民公决,核心在于其在国内反对裁员与重税的压力难以承受,而且执政党的权威性受到动摇,他在执政党内的领导位置更受到威胁,却没有想到,其实全民公决恰恰是弱势政府由于“软弱无能”而朝民意屈服的举措。

似乎每个政府都会由于对某个议案的争论不休而到了全民公投的程度。比如针对是否援助希腊的问题上,英国议会争论不休,甚至到了必须要经过全民公投的程度,首相卡梅隆也多次强调,救助欧洲的原因也仅仅是从自己的利益出发,从英国的利益盘算,这是利大于弊的举措。

 

从萨科奇到默克尔,从欧盟到金砖国家,甚至由于希腊用公投的方式,来决定是否接收救援的态度表示愤慨,欧盟针对希腊开出的一揽子救助计划,原本是出于治病救人的态度,但被救的希腊居然丝毫不领情。

希腊主权债务危机,以及是否需要施以援手,已经成为让全球纠结的事情。

一个仅仅有500多万人口,位于欧洲腹地的小国,居然把全世界70亿人的利益绑架其中,成为舆论的焦点。这个到底是怎么造成的?

 

在中国这样的强势政府国家看来,简直就是匪夷所思的。

一个政府连民意都无法代表,还有什么资格到国际社会上去谈判,显示出自己的信心并跟别人讨价还价呢?

没想到,不仅是欧洲,就连国际舆论以及民众,都在用自己的方式对希腊进行声援,比如发源于美国并席卷全世界的“占领xxx”运动,以及澳航爆发的全部停飞,法航的部分停飞,以及英国对失业率居高不下的民众抗议行为,都在从不同角度声援并支持希腊那些被裁员被课以重税的民众的行为。

相反中国不顾内部民生的艰辛,到处施以援手,却遭到冷遇,这个在近十年以来暴富起来的“土财主”,居然成为表面受追捧,实质受排挤的角色,任何理由下,都会被割下一块肉,还显得很幸福,那是一种被抬举之后的幸福,是虚荣心得到满足之后的幸福,是形象得到传播之后,我们的朋友遍天下的幸福。

 

我们想不通的是,怎么中国就基本没有遇到过,甚至听都没有听说过有全民公决的事情。

为什么中国对外援助、投资以及消费,都要被冠以政治化的名义,或者也从制衡美元的角度,或者也从出口市场的健康性或者从对高科技之类的进口与采购订单的考虑。

假如一个人已经有了一个决定,或者是从众多选择之中有了倾向性,特别是那倾向性是来自绝对权威的政治意图,总是可以找到支撑其合理性的理由,也许这就是欧美那些国家迟迟拒绝承认中国的完全市场经济地位的根本原因。

是啊!

完全市场经济地位是完全资本化的,一切都以投资回报率为优先考虑因素,冷冰冰、血淋淋的都是利益之争,而且是经济利益之争,说白了就是赚钱没有什么丢脸的,就不要同时考虑“立牌坊”,让自己继续保持道貌岸然的形象了。

 

在“立牌坊”的过程中,势必要输出利益去满足外界的需要,却没有想到,外部世界对于利益的索求不仅是贪得无厌的,而且是不晓得感恩戴德的,更会由于你的逆市场游戏规则而动的行为,认为你与完全市场经济地位的方向背道而驰。

中国政府最迫切的希望是全世界承认自己的“完全市场经济地位”,但却总是感觉自己越是努力,越是难以得到全世界的认同,反而是举步维艰,这是最让中国政府纠结的。

 

假如中国建立公投机制。

假如中国在国际化、市场化、城市化中所制订的任何一项决议都拿去公投,并完全信任民众真实意愿的话,会有多少决策被民意否决?这个我们不大好胡乱说,但至少在民意不被强奸的情况下,从援助日本、援助美国、援助非洲、援助欧洲,甚至没有保留地开放自己的市场,提出完全自由的市场经济,这些难道都能得到民众的支持吗?

持观望态度的不仅是德法、欧盟、IMF、美国,当这些“资本大腕”都纷纷袖手旁观,甚至为自己的救援行为遭遇“热脸蹭希腊人的冷屁股”而恼羞成怒的时候,难道中国还会逆流而上吗?这种做法到底是什么用意?难道真的是出于人道主义与国际责任感吗?

希腊事务如果真的陷入绝境,那么金砖国家必然要被要求施以援手,而且诸如俄罗斯、巴西等国家都纷纷表示至少愿意出百亿美元的“份子”,轮到中国了!

当然,假如从中国到俄罗斯都表示“欧洲人的事务首先由欧洲人解决,我们相信欧洲人能处理好自己的事务”的时候,相信其他金砖国家也不会对伸手援助欧洲出份子变得理性而冷漠,进而变得消极了。

 

这一切的纠结在于,仿佛希腊人不仅成为无赖与好吃懒做的代表,更成为贪婪与得寸进尺的代名词。

一个常识性的问题是:希腊首先是希腊人的希腊,是欧洲人的希腊,然后才是国际的希腊,最终才落实到中国需要出手援助,承担自己的那一份国际责任。

希腊自己藏富于民,并慵懒惯了;丝毫不去顾忌政府的对外债台高筑,连德法都吃不消,难道中国能吃得消吗?希腊人承担的动辄百亿欧元,相当于上千亿人民币的债务,说赖掉就赖掉,一个民意就可以否决“欠债还钱”的常识,这个在谁的心里都想不通。

其实所谓道貌岸然似乎不是中国的草根百姓所选择的。

 

让我们放开被束缚的思维去自由地想一下:

假如希腊公投的结果是拒绝欧盟提供的一揽子解决方案,假如德法等国失去了最后的耐心,而将希腊剔除出欧元区,则希腊陷入自生自灭的绝境,在那个时候,不管帕潘德里欧是否继续在位,希腊都将沦落到累卵之地,假如那个时候,中国施以援手,替希腊人偿还外债,会提出什么样的条件呢?

最理想的状态,中国类似于企业之间的并购,通过援助希腊,而将希腊整个国家收购,假如中国可以毫无限制地承担希腊政府的债务,并转换成为对那个国家各方面资源,甚至主权接管,对中国政府而言是否是一件值得期待的好事呢?

恐怕也未必,毕竟社会福利待遇不同,政治环境也不同,接管了希腊的一切事务,怕也会是麻烦多于收益的,因为即使再强势的政府,都难以改变希腊人养成的闲散习惯,即使把希腊“全盘接手”,怕也是一块烫手的山芋。因为一个国家两种制度,在任何时候都是相对的,政府对自己的子民执行双重标准,只会导致天下大乱!

 

最理想的结果都不是中国政府想要的,那么等而下之的结果,难道会对中国有益处吗?

所以,国际势力与国际化的学者们,别再忽悠中国领导人了!

在国际化的生存环境中,中国需要建立自己的全民公投机制。把事关中国自身利益的决策权利,更多地留给中国民众,从冰岛、英国与希腊的前车之鉴看,也许这会让人感觉中国政府对内不太强势,虽然如此,但至少可以赢得更多的民意,而得到民众的支撑。并让自己的地位更稳固一些。

假如一概依靠国际外部势力的支撑,那只能说明自己的傀儡或者是外人手中的玩偶。

中国领导人的支撑,永远都在国内,而并不来自国际势力。

 

贾春宝

2011115日星期六

 

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