事关人民福祉和国家未来”——温家宝总理就政府工作报告和“十二五”规划纲要草案征求科教文卫体界代表意见座谈会侧记
此次家宝总理再次强调科教事业的重要性，充分体现了当前科教事业改革与发展的重要性
“科教兴国”是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。
科教兴国意义
“科教兴国”是党中央、国务院按照邓小平理论和党的基本路线，科学分析和总结世界近代以来特别是当代经济、社会、科技发展趋势和经验，并充分估计未来科学技术特别是高技术发展 院士大会
对综合国力、社会经济结构、人民生活和现代化进程的巨大影响，根据我国国情，为实现社会主义现代化建设三步走的宏伟目标而提出的发展战略。 科学技术是第一生产力。党中央在全国科技大会上又进一步提出“科教兴国”的战略。今后作为科技进步源泉的科学研究的投入将有所增加。另一方面全国科研院所的体制改革正在深入开展，科研经费申请的审批方式已从过去单纯的上级审批拨款，改革为专家论证评审。（节选自《应用写作》杂志1996年第5期） “科教兴国”思想的理论基础是邓小平同志关于科学技术是第一生产力的思想。1977年，邓小平在科学和教育工作座谈会上提出：“我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手”，“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话”，明确把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导，摆在我国发展战略的首位。从70年代后期到90年代初期，邓小平同志坚持“实现四个现代化，科学技术是关键，基础是教育”的核心思想，为“科教兴国”发展战略的形成奠定了坚实的理论和实践基础。
科教兴国战略
如何理解科教兴国战略
1,21世纪是以科技创新为主导的世纪.以信息技术,生物技术,纳米技术 科教兴国示范基地经验交流会
为代表的新科技革命,正在深刻地改变传统的经济结构,生产组织和经营模式,推动生产力发展出现质的飞跃. 2,科教兴国,科技立国是世人的共识.2001年以来,不少国家和地区出台了许多新的举措,以加快科技创新步伐.(具体有日本,欧盟,美国的计划见《导与练》P104),知识已成为重要的生产要素和经济增长的重要因素,科技实力和创新能力越来越决定着各国在全球政治,经济舞台上的地位和尊严.我们实施科教兴国战略是适应时代要求的. 3,当今国际竞争的实质是以经济科技实力为基础的综合国力的较量.能否在科技发展上取得优势,增强经济,科技为基础的综合国力,将最终决定本国在国际上的地位,而国际竞争归根到底是科技和人才的竞争.科技进步和创新,是增强综合国力的决定性因素.在现代化建设中,科技是关键. 科学的精神就是解放思想,实事求是,不断创新.创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力.当今世界,科技革命方兴未艾,创新浪潮此起彼伏.科学技术正在深刻影响着人们的生产方式和生活方式,推动着经济结构,生产组织和经营模式的变革,带来生产力质的飞跃.作为一个发展中国家,我们要想在日趋激烈的国际竞争中把握自己的命运,就必须提高科技创新能力.
怎样实施这一战略
1,科技创新是我们实施科教兴国的动力.要形成全党,全社会重视和支持创新的新局面.要把科技进步和创新摆在经济和社会发展的关键地位,切实解决科技发展中的实际问题. 2,尊重知识,崇尚科学,尊重人才,加大科技用人制度的改革力度,充分体现知识和人才应有的价值,鼓励科技人员在竞争中创新创业. 3,尽快形成有利于创新的文化环境和社会氛围.要努力从学习,工作,体制,政策,环境等方面创造条件,推陈出新,让优秀年轻英才不断涌现.建立社会化的科技服务体系,加快科技成果的扩散和应用. 4,尽快形成有利于创新的体制和机制.要加快科技体制改革和创新的步伐,加速 科教兴国
国家创新体系建设.尽快形成以企业为主体的技术创新体系,从根本上实现科技与经济的紧密结合; 5建立精干,高效,充满活力的科研体系,按照有所为,有所不为的方针优化科技力量布局,加强原始性创新; 6,提倡敢为人先,敢冒风险,不怕失败,锲而不舍的创新精神,鼓励探索未知世界和客观真理.营造良好的学术氛围,创造公平的竞争环境,提倡团队精神,不拘一格地选用创新人才.这样,我们的事业就能蒸蒸日上,就能永葆生机与活力. 7,要加大科技投入,努力提高科技工作者的待遇.进一步制定和完善各项激励政策措施,使广大科技人员的创新创业贡献在分配上体现出来.我们要紧紧围绕经济结构调整这一主线,运用高新技术改造传统产业,以信息化带动工业化,推动经济结构的优化升级,提高我国经济的效益和竞争力. 8,科技工作者自觉地把创造和发展先进生产力作为自己的使命,把服务于国家现代化建设事业作为自己的职责,把用科学知识造福于人民作为自己的追求. 9,促进科技进步和创新:(1)重要性.(2)体制保证,体制创新是科技进步与创新的保证.(3)物质保证,加大对科研的投入.(4)组织保证,成立国家科教领导小组.(5)人才保证.具体见《导与练》
科教兴国战略的含义
全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
重要意义
21世纪是富有挑战性的世纪。在世纪之交，我国决定实施“科教兴国战略”，意义十分重大。这一战略的实施，将使古老而文明的中华民族，在21世纪再次腾飞，站在世界科技强国之林。实施科教兴国战略是我国的一项跨世纪的重大战略决策，是邓小平建设有中国特色的社会主义理论的重要组成部分。我们深入探索领会这一战略决策的理论内涵、运行机制和实践特点，具有重要的理论和实际意义。
一种新的国家发展的运行机制要以科技进步作为运行的动力和过程
科技进步是指科学技术自身的增长和长入经济、社会活动，并产生效益的现象和过程。它以解放科技生产力为动力；以科学→技术→经济、社会为全过程。它的理论基础，既邓小平同志高度概括的：“科学技术是第一生产力”。 关于科教兴国的演说
国家富强的财富来源在哪里，财富是由什么力量创造出来的？这是经济学诞生以来，一直引人关注的问题。重农主义者认为是农业，重商主义者认为贸易是财富的真正源泉。古典经济学的创始人A•斯密斯指出，一切物质生产部门都创造财富。西方传统经济学理论认为，经济发展由“看不见的手”市场法则在推动，科技只不过是“外生力量”，是“天赐之福”。 马克思创立的劳动价值论和剩余价值论理论，论述了劳动创造财富。他认为“科学是财富的最可靠的形式，既是财富的产物，又是财富的生产者”。“生产力也包括科学”，“另一种不需资本家花钱的生产力是科学力量。”按照马克思的观点，科学技术在知识形态上是一种社会生产力，是一种潜在的生产力，一旦进入生产过程，就会转化为现实的直接的生产力。本世纪20年代，英籍奥地利经济学家熊彼特提出了“创新理论”和“经济周期理论”。他指出，资本主义经济由于创新而得以发展，创新是内在的因素，对经济的发展起着决定的作用。另外，从历史的经验分析，可以说，西方经济的周期性繁荣，取决于整个经济体系中对新技术的运用程度和应用的时机。 科教兴国离我们还有多远
80年代中后期美国年轻的经济学家保罗•罗默提出“新增长理论”。其核心观点是：在信息时代，生产已不仅仅由资本和劳动两大要素组成，科技已成为组成生产的第三大要素。“新增长理论”专门阐述经济学中最难以理解的，但又是极其重要的课题：增长的根本原因。保罗认为，科学技术是“内生的”，是经济体制的主要成份。保罗提出，科技的增长与人类科技方面的投入的资源成正比，科技能够增加投资的效益。发达国家之所以能够保持强劲的增长率，主要原因就在于此。他强调投资能够使科技更有价值，而科技反过来，能使投资更有价值。这是一个有效力的周期，它能够长期提高经济增长率。
以增强科技实力作为运行的基础
科教兴国战略是以增强科技实力为起点，并作为运行的基础和“能源”。因此，也可以说它是科教兴国战略所追求的一个目标。邓小平同志指出：“没有科学现代化，就没有工业、农业和国防的现代化”。江泽民同志也指出：“没有强大的科技实力，就没有社会主义现代化。”诺贝尔奖获得者、巴基斯坦物理学家萨拉姆说：“南北国家在经济影响力方面，日益扩大的差距，根本地说是科技差距。”日本外务省官员远藤哲也说：“科学技术已成为左右一个国家经济发展的最关键因素。没有科学技术就没有经济的繁荣。”以上这些政治家的看法，现在已成为社会各方面人士的共识。 科技实力，从字面上可以解释为科学技术各种要素的含量和水平，以及组合所形成的合力。具体说，最重要的是科学能力和技术创新能力（技术能力、生产能力）。科学能力作为特殊生产力，推动科学知识的创生、发育、增长和变化，并且给社会生产提供着力点，进而决定科学事业的兴衰。正如生产力是一个社会的生产水平的标志一样，科学能力是一个国家的科学技术水平的标志。科学能力的基本要素包括：科学家队伍的社会集团研究能力、实验技术装备的质量、“图书——情报”系统的效率、科学劳动结构的最佳程度、全民族的科学教育水平。科学能力是上述五个要素的有机结合。一个国家的科学能力是一个国家发展科学技术的本领。同样规模的科学投资，对具有不同科学能力的国家来说，效果是完全不一样的。 技术创新能力是指企业依靠新技术推动企业发展的能力。具体说，是企业 科教兴国育英才
通过引入或开发新技术，使企业满足或创造市场需求，增强竞争力、获得经济效益的能力。技术创新能力，大体包括以下六个基本要素：资源和生产要素的投入能力、发现新技术和创新的组织管理能力、企业家的创新意识和开拓能力、研制新产品、新工艺能力、产品制造能力和市场营销能力。技术创新能力涵盖了技术能力和生产能力。技术能力是把科学知识转化成一定的专业技术和生产技术。生产能力则最后完成科学技术向“直接生产力”的过渡，实现科学技术物化的能力。
以科技和经济的结合作为运行的基本结构
科技生产力的释放是以科技和经济相结合为基础的。事实上，科学、技术和经济并不存在一种简单的线性关系，即科学技术发达，而经济就自然而然的也发达。只能说，科学技术发达为经济和社会的繁荣奠定了基础和提供了前提条件。问题的关键在于科技和经济的有机的结合，科技生产力能量的大小，取决于科技与经济相结合的强度。 长期以来，科技和经济各自独立和相互脱节。经济学家们虽然承认科学技术对经济生活的巨大影响，但并不把科学技术活动看作是经济分析的现象。英国著名经济学家琼•鲁宾逊曾说过这样的话，技术进步是“上帝、科学家和工程师给定的”。美国著名经济学家约瑟夫•熊彼特在本世纪初关于技术进步的许多灼见长期被人忽视。英国的基础科学研究并不落后，那么为什么经济力量落后了呢？人们普遍认为，主要是英国放松应用研究，技术成果商品化比日美相差甚远。 我国长期在计划经济体制下运行，科研机构和经济机构脱节，研究的目标和方向与需求的目标方向相脱节，这必然造成科技进步的“梗阻”现象。科技与经济相结合形成有机的社会结构，目前主要表现在三个方面：一是加大向科学技术的资金投入。没有资金的投入，就不会有更大的产出。发达国家这些年大幅度增加科技投入。R＆D与GNP的比例，一般都在2%～3%之间。美国为2.8；日本为3.1％；新兴的工业国家为1.6％，韩国到本世纪末要达到5％。二是推进产、学、研之间的相互结合，建立全社会的技术开发体系。企业建立技术开发机构，提高自主技术开发能力。三是建立科技经济一体化的体制。科技体制改革的核心，是按市场规律来推进研究与开发，使科技体制成为经济体制的一个有机组成部分。二者融为一体、不可分割。
