事不是,公不公,期刊为何不能收费?

田庆林 原创 | 2011-04-12 21:33 | 收藏 | 投票

                                事不是,公不公,期刊为何不能收费?

                                                          田庆林 


      
海南近日查处非法期刊案,7年间约2万人付费登载论文,涉案金额超1000万元。假期刊主要集中卫生教育领域,专家称许多单位对发表论文的数量、级别提出不切实际的“刚性要求”,合法刊物无法满足巨大需求,“这为学术造假提供了制度运行空间”。(《新京报》4月1日)
       期刊单位是不是事业,不是。是不是公务员单位,不是。经费谁来出,没有地方出,主办单位就是这样回答,党委、政府就是这样回答。期刊不收费咋办?
       职能部门不作为是导致假期刊泛滥的更本原因
       此案发生后,全国媒体一边倒地批判期刊收费。但是什么催生了期刊收费和假期刊泛滥,好像媒体并没有过多的深度报道。我们注意到在长达七年的假期刊事件中,我们的政府职能部门提提失语,似乎束手无策侧。一时间名目繁多的”核心期刊“犹如雨后的春笋一样,一夜间在神州大地破土而生。
       笔者作为从事十余年期刊的人,真还为这样有档次的所谓核心期刊诞生感到汗颜。近些年来,笔者多次向国家新闻出版总署了解,什么事核心期刊,总署对于这样的询问很认真地说,国家从来没有制定什么核心期刊标准,只是国别人投机钻营、巧立名目设立的,也不从在国家级和省级级别的说法。中国只有期刊一说,同时按照出版周期有周刊、旬刊、半月刊和月刊、双月刊、季刊。
       但在笔者的实践中,有好多作者都询问期刊级别和等级,这里需要说明的就是期刊没有核心和不核心之说,更没有级别之说,作者如有疑虑,可以查询。
      由于有些个别教授的胡作非为,几个人就能确定几十门学科,近万种期刊的核心与不核心。遗憾的是新闻出版行政管理部门就在北京解决不了这个乱评期刊等级的部门?可想我们的政府职能部门的作为与不作为。
      铲除假期刊,新闻出版管理部门还要敢于创新
      我们都知道,目前全国每年约1180万人有发表论文的需求,其中包括100万高校学者、100万在校硕士研究生和博士研究生、30多万科研人员以及超过500万的工程技术人员,特别是20万国企工程技术人员、70万农业技术人员、360万卫生行业技术人员。
    有资料显示,截至2009年,全国一般期刊、核心期刊、权威期刊共计9468种,若不增页或出增刊的话,年发表论文约248万篇,只能满足21%人的论文发表需要,还有79%的人,要么放弃,要么排队等待,要么降低发表级别,要么选择旁门左道。
       按照这一情况和实践情况,我们认为新闻出版管理部门还要敢于创新,才能是假期刊不能生存,真期刊才能不如生机勃勃的改革。
       改革首先要改革评价制度、建立学术共同体,加强法律监管和道德自律。学术不端的高发、学术风气的浮躁,是一个从制度到个人、从学校考评体系到图书出版、学术期刊,环环相扣、彼此影响的系统问题,解决这一问题,无疑需要学术管理、评价制度的根本调整,建立学术共同体评价机制,从重视论文、重视数量,转向考察学者的学术价值和学术贡献。与此同时,每一个环节的学术道德操守、职业道德操守,也十分关键。只有在依法监管的同时,把学术评价权交给学术共同体,才能减少论文交易,也才能给期刊发展以良好的环境。
  其次就要对期刊建立科学评价体系,建立早就建立的突出机制。我在“两会”期间,发微博批评了国家新闻出版总署,放开报刊刊号审批权限,才能使一些不符合科学发展观的东西推陈出新,才能使之建立一个合理、科学、健康的期刊运行体系。进一步遏制“论文产业”的膨胀,不仅要“严打”,更要“综合治理”。
        期刊收费是半身不遂的改革导致的
       我曾经说过“人们在利益共同体下,敌人都会是朋友。”面对真假期刊和中介,这个的确是一个不争的现实。然而期刊能不能收费,收费是否合理,这是一个事关文化产业改革成败的大话题,众所周知,2003年国家对报刊实行了“管办分离”,目的是制止政府职能部门的乱摊派。这一改革并没有改革彻底,有大多数期刊,名义上从政府职能部门脱离了,但“拨款”问题还是存在;而有个别期刊真实退出了政府职能部门,但期刊生存问题出现了困难。这种“一刊两制”的市场运行机制,本身就不在同一起跑线上,那怎么能使之体制期刊收费呢?何况有些期刊在“管办分离”后,中央政策规定要为期刊的运行支付经费,但在实践中并没有这样做,期刊仍然过着以收费为生的勾当。

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