扶大更须助小 中国民企需走“自己”的路

　　如果说像"巨无霸"一样快速成长的国有经济,彰显了中国改革开放30年的成就,那麽草根经济能否生机勃勃,无疑是决定中国未来经济增长潜力及结构调整成败的关键.

　　可虽然支持民企发展的政策多多,但落实却频频被打折扣.破除垄断并非"一日之功",面对紧缩的银根和成本上涨等难题,在夹缝中求生存的民企需走"自己"的路,有特色且具核心竞争力方为上策.

　　"改革开放30年,中国一直强调国企的做大和做强,现在应该俯下身更多关注中小企业,尤其是民营经济了,"中国人民银行研究生部党组书纪焦瑾璞在接受路透专访时如是说.他认为,目前对民营经济支持的政策已足够,但关键是落实不到位.

　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亦称,政策应该向下沉,给中小企业一个宽松的发展环境,只有中小企业条件改善了,吸纳就业率达60%的中小企业员工收入水平才会提高,富民政策才会落实.

　　尽管中国先後在2005年和2010年出台《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(即"非公经济36条")和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(即"新36条"),但时至今日,多数行业对民营企业来说依然"只可远观,不可亵玩".

　　"从总量占比,民营经济已经是主力军;若从就业和工业增加值上看,民营经济已经超过半壁江山,当经济发展到一定程度,将有压力来倒逼改革,"中国农业银行总行战略规划部付兵涛指出.

　　据全国工商联数据,"十一五"(2006-2010年)期间,中国登记注册的私营企业数量已经超过840万户,年均增速达14.3%,私营企业成为中国最大的企业群体,占全国实有企业总数的74%.

　　**扶大更须助小**

　　中国"十二五"规划明确提出经济结构转型,要扩大内需,尤其是提高消费需求的比重,而这正是民营企业的长项.因此,如何激发中小企业积极性和改善经营环境,显得至关重要.

　　付兵涛表示,发展是一个从小到大的过程,只有允许发展,才有可能发展,不给民营企业平等竞争的身份肯定不行,要真正把国有企业和民营企业的政策一视同仁,现在有很多行业还没有达到这个程度.

　　"我的观念就是凡是民营企业可以搞的,就让民营企业搞,凡是民营企业不能搞的,就让国有企业去搞,"黄孟复称.他认为,中国的就业问题,老百姓收入的问题,经济增长的动力问题,很大程度上应该在于中小企业.

　　据工信部数据,截至2010年底,全国规模以上中小工业企业户数达到近44万家,比2006年增长46%;从业人数7,000多万人,比2006年增长22%.

　　发改委一位不具名的官员也指出,中国对民营经济的发展较以往更重视,无论是国务院的文件还是相关部门,从政策的推动方向看都向中小企业倾斜,这也是培育中国经济内生动力的关键因素.

　　"无论是央企或民企,企业发展个头一大就很容易形成排斥,这时就需要从制度安排上体现公平竞争的原则,"他说.

　　但他也提到,并不是所有领域都适合民间投资的介入,比如说民企要参与竞标公用事业领域的投资,无论是从资金或安全方面考虑,往往很难获得各方认同,这种观念的改变很难,过程推进也会很缓慢.

　　中国已经明确十二五加快发展战略新兴产业,包括节能环保,新能源,生物,高端装备制造,新材料,新能源汽车等产业发展.而"新36条"明确规定,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域.对各类投资主体同等对待,不得单对民间资本设置附加条件.

　　**走"自己"的路*

　　不过,对于数目庞大、良莠不齐的民营企业而言,面对在资本总量和规模上都堪称"巨无霸"的国企,即使在均等机会面前要想脱颖而出也非易事,更何况在夹缝中进退两难的当下.

　　但所谓"船小好调头",凭借自身规模小、管理灵活且更具效率的优势,民营企业更应抓住机遇快速调整,做出特色并拥有核心竞争力,才是实现逆境求存的王道.

　　以贸易起家、在商界闯荡多年的洪先生就称,公司要长远发展,还就得有自己的核心竞争力."要麽有独特的商业模式,要麽核心的技术,...到时候虽然关系还是重要,但再扩大规模也能更有底气,"他说.

　　众多成功民营企业的成功经验亦证明了这一点,比如排在2010年民营企业500强名单前列的阿里巴巴、苏宁电器、联想、新希望等.

　　前述发改委的官员也表示,根据他们在山东等地的调研,不乏活的滋润的民企,"就是因为他们有核心技术,而这是其它企业无法替代的,有些是从国外买了专利技术,有些是在某个领域有着别人无法替代的特色优势,自然容易在市场竞争中胜出."

　　以江苏为例,目前民营企业已成为该省创新型经济发展的生力军,在高新技术企业、研发投入、专利申请授权等方面的占比均超过六成以上.2009年,民企研发投入占全省企业的62%;"十一五"以来,民企专利申请数和授权数年均增长则高达70%以上,专利申请量和授权量也占全省的70%以上.

　　今日人民日报亦刊发文章称,民营企业亟须五大创新,分别是体制机制创新、管理创新、技术创新、经营创新和风险防范创新.

　　但在目前银根收紧,全面应对通胀的大环境下,政策上,尤其是信贷政策上体现有保有压可能只是说说,一刀切式的管理模式自然会伤及众多无辜.

　　"从市场经济看,无论是央企或民企,当生产所需要的要素基本一致,当其它的要素相近时,比拼的无非就是资金的实力,央企因为占据更多优势自然容易胜出."发改委的官员一语概括.(完)

　　作者 沈燕/李文科    

　　审校 乔艳红