江 淮 海洋问题专家
最近，南海问题又成为国内外舆论的热门话题。越南在中国南海传统海疆线内的海域大肆进行油气勘探开发活动，反而贼喊捉贼，诬蔑中国海监的正当维权执法行动是“非法的”、“侵犯了越南的主权、主权权利和管辖权”。越南还怂恿国内民众到中国驻越使领馆前举行反华游行示威，在南海举行军事演习并威胁中国说“越南海军要不惜一战”。菲律宾也跟着起哄，攻击中国科考船在南沙正常考察活动。菲总统和外长不顾中国政府的反复说明和澄清，公开造谣，诬蔑中国。越菲两国均竭力炒作南海形势不稳定，攻击中国在南海的岛屿主权和海洋权益是“非法的”，攻击中国“破坏南海和平与稳定”，纷纷表示欢迎美国在南海“发挥作用”，要在东盟地区讨论、东亚峰会等国际多边场合讨论南海问题。
树欲静而风不止！中国真诚希望南海稳定，然而，南海地区的局势却总是不能稳定。
中国坚持走和平发展道路，奉行“以邻为伴，与邻为善”的睦邻友好政策！搁置争议，共同开发，推动合作，是中国处理南海问题的基本政策。保持南海地区的和平稳定，致力于把南海建设成为和平、友好、合作的海洋，是中国南海政策的基本目标。然而，中国的南海政策没有得到越、菲等南海周边国家的善意回应！
中国政府一直遵守《南海各方行为宣言》，自我克制，避免采取任何可能导致南海问题扩大化、复杂化的行动。中国一直本着和平、友好、合作的精神，采取负责任、建设性的态度，妥善处理南海问题。多年来，中国对越、菲、马等国侵犯中国权益的言行总是致力于忍耐、保持克制，低调应对，淡化处理。然而，越、菲等国不断在南海采取单方面的行动，强化对既占岛礁和海域的军事管控，大肆掠夺南海油气资源，频繁挑衅中国，唯恐南海不乱。美国等域外国家则公然支持越菲等国与中国作对。
中国致力于增进互信，不断释放善意、示弱，越菲等国则不断向中国“示强”，屡屡放言“不惜一战”！
中国反复强调南海问题太复杂，难以在短期内得到妥善解决，主张“搁置争议、共同开发”。然而，越菲等国则不断挑起争议，突出争议，扩大争议，炒作争议，对中方的“共同开发”倡议或虚与委蛇，或置之不理，反而大张旗鼓地搞“单方面开发”！
中国真诚支持东盟不断发展壮大，支持东盟团结自强，希望南海成为“联系中国和东盟国家的友好纽带”，成为“联系中国与东盟的友谊之海、合作之海”。然而，越菲等国却竭力推动南海问题“东盟化”，企图“挟东盟以制华”，竭力怂恿东盟国家在南海问题上“一致对华、联合对华、抱团对华”！
中国主张有关争议应由当事国双边协商解决，反对南海问题的多边化、地区化、国际化。越菲等国则竭力推动南海问题多边化、国际化，“欢迎”美等域外大国的政治、外交乃至军事介入南海问题，企图拉大旗作虎皮，挟美自重，联美“威慑”中国。
中国的南海政策理当得到区域内外国家的善意回应。在南海问题上，越菲等国与中国背道而驰，使中国的南海政策难以为继。
中国自古以来就对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在二十世纪七十年代以前，南海周边国家一直公开承认或默认南沙群岛主权属于中国。如越南一直明确承认西沙群岛和南沙群岛主权属于中国，菲律宾、马来西亚等国一直不认为南沙群岛在其领土版图之内。
然而，时至今日，中国在南海面临着极为“尴尬”甚至是“屈辱”的局面：岛屿被侵占，海域被分割，资源被掠夺。越、菲、马等国在南海“反客为主”，经常“理直气壮”地指责中国侵犯了他们的所谓“主权”或“海洋权利”。中国船只和人员进入南海，仿佛进入了“异国他乡”：中国渔民渔船无法在南海进行正常的生产活动，时常被越菲马等国驱赶、抓扣、武装炮击，甚至丢掉了性命。中国的科考船、渔政船、海监船等在南海经常遭到越菲马等国军舰的跟踪、驱赶、拦截等！美国航母在南海举行军事演习被称为行使“航行自由”，中国军舰在南海进行正常的军事演练活动却被诬蔑为“海上扩张、武力威胁”。中国的“严正声明、强烈抗议、外交交涉”等被越南、菲律宾等国当成“耳边风”！
龙遭虾戏，虎被犬欺，小国欺负大国，是当前南海地区的现状，但显然不应是妥善解决南海问题的出路！
南海问题非常敏感。中国在南海问题上，没有一个客观、公正、友好的国际和地区舆论环境。中国充满善意的言行经常被恶意解读或曲解，中国正常的行动被故意抹黑。中国不能指望在南海问题上能够争取到一个对华客观、公正、友好的国际和地区舆论环境。
南海问题非常复杂，直接涉及中国与南海周边国家关系以及中国周边地区的和平与稳定，涉及中国能否争取到和平崛起的国际环境。
但南海问题非常重要，直接涉及中国的主权、安全和发展利益。树欲静而风不止！中国在南海问题上需要新思维！
